Tezy orzeczenia:

1. Przepis określający prawo strażaka do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego, umieszczony został w rozdziale 8 ustawy, zatytułowanym: "Mieszkania strażaków w służbie państwowej". Zatem wykładni tego przepisu należy dokonywać w kontekście uregulowań zawartych w rozdziale dotyczącym prawa do lokalu mieszkalnego.

2. W rozpoznawanej sprawie skarżący konsekwentnie twierdzi, że lokal, który nabył znajduje się w tzw. stanie deweloperskim, a zatem faktycznie nie nadaje się do zamieszkania. Tymczasem z akt sprawy wynika, że lokal ten wymaga jedynie tzw. prac wykończeniowych, a te w ocenie Sądu zależne są od wyłącznej woli skarżącego i jego żony. W tej sytuacji nie można przyjąć, że przedmiotowy lokal mieszkalny nie nadaje się do zamieszkania.

3. W związku z powyższym Sąd stwierdza, że organ nie naruszył wskazanych w skardze przepisów postępowania i nie naruszył art. 78 ust. 1 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, który stanowił podstawę materialnoprawną zaskarżonej decyzji.

Skrócony stan faktyczny sprawy:

        Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, na podstawie art. 104 Kpa w zw. z art. 75, art. 78, art. 83 ust. 5 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2016 r. poz. 603), w dniu [...] czerwca 2016 r. wydal decyzje nr [...], którą nie przyznał A. P. (zwanemu dalej skarżącym lub strażakiem) równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.

        Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej (zwany dalej Komendantem PSP), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kpa oraz art. 81 pkt 2 i 3 i art. 78 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2016 r. poz. 603, z późn. zm.), w dniu [...] sierpnia 2016 r. wydał decyzję nr [...], którą utrzymał w mocy ww. decyzję organu pierwszej instancji.

        Organ odwoławczy w uzasadnieniu decyzji podał, że w dniu 29 kwietnia 2016 r. strażak złożył oświadczenie mieszkaniowe do ustalenia uprawnienia do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Tymczasem z dołączonego do akt sprawy aktu notarialnego rep. A nr [...] wynika, że skarżący i jego żona w dniu [...] kwietnia 2016 r. nabyli lokal mieszkalny, który został im wydany już w dniu dokonania odbioru technicznego, czyli [...] marca 2016 r. Zatem na dzień złożenia wniosku, tj. 29 kwietnia 2016 r., strażak posiadał lokal mieszkalny w W. (miejscu pełnienia służby), którego powierzchnia mieszkalna była większa od przysługującej strażakowi.

         A.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę.

       W ocenie skarżącego sam fakt nabycia lokalu, który nie nadaje się do zamieszkania, nie może skutkować utratą prawa do równoważnika za brak lokalu mieszkalnego, wobec czego skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości.

        Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie i podtrzymał stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.

        Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego - oddala skargę .

Orzeczenie w formacie pdf

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych