Tezy orzeczenia:

1. W niniejszej sprawie bezsporne jest, że wyrokiem z dnia 2 czerwca 2011 r., sygn. akt II SA/Sz 404/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę I.J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...], utrzymującą w mocy, za wyjątkiem pkt 4, decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...], na podstawie której odmówiono I.J. przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego w okresie: od [...] r. do [...] r. oraz od [...] r. do [...] r. Organy orzekające w sprawie ustaliły bowiem strona nie posiadała uprawnień do otrzymywania przedmiotowego równoważnika. Od powyższego wyroku I.J. nie wniósł skargi kasacyjnej. Tym samym wyrok ten stał się prawomocny od dnia [...] r., co skutkuje obowiązkiem zwrotu przez I.J. nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego w wysokości [...] zł za okres od [...] r. do dnia [...] r. oraz w wysokości [...] zł za okres od [...]r. do dnia [...] r. Jednocześnie z akt sprawy wynika, że skarżący złożył wniosek o rozłożenie kwoty należnej do zwrotu na [...] równe raty, płatne miesięcznie.

2. Odnosząc się do zarzutów skargi, wskazać trzeba, że nie zasługuje na aprobatę twierdzenie skarżącego, iż podczas wypełniania druków związanych z sytuacją mieszkaniową jego rodziny został wprowadzony w błąd. Nieznajomość wskazanych wyżej przepisów nie stanowi bowiem przesłanki uzasadniającej odstąpienie organu od wydania decyzji o zwrocie nienależnie pobranego świadczenia. Skoro więc skarżący przestał spełniać warunki do pobierania przedmiotowego świadczenia, które jak wynika z powołanych wyżej przepisów jest rygorystycznie reglamentowanym uprawnieniem, to stwierdzić należy, że wydane w sprawie decyzje nie naruszają prawa.

Skrócony stan faktyczny sprawy:

      Decyzją z dnia [...],Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej po rozpatrzeniu odwołania I.R. od decyzji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] w sprawie zwrotu wypłaconego równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego – utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

      Decyzją z dnia [...] Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej nałożył na I.J. obowiązek zwrotu nienależnie pobranych równoważników pieniężnych za brak lokalu mieszkalnego, a mianowicie:

w okresie od [...] r. do [...] r. w wysokości [...] zł,

w okresie od [...] r. do [...] r. w wysokości [...] zł,

które strona miała wpłacić na rachunek bankowy Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się decyzji.

         W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że w związku z uprawomocnieniem się decyzji organów I i II instancji oraz w związku z prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 2 czerwca 2011 r., sygn. akt II SA/Sz 404/11 w sprawie ustalenia uprawnień strony do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego za okres od [...] r. do [...] r. oraz zgodnie z art. 79 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej, I.J. zobowiązany został do zwrotu nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.

        Od powyższej decyzji odwołał się I.J., wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości.

        Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...] uchylił w całości zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji, wskazując, że organ I instancji prawidłowo uznał, iż strona powinna zwrócić nienależnie pobrany równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego, jednak organ I instancji popełnił szereg nieprawidłowości przeprowadzając postępowanie administracyjne, a w szczególności nie ustalił, czy stronie można przedmiotowy zwrot rozłożyć na raty.

       Wobec powyższego, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...] nałożył na I.J. obowiązek zwrotu nienależnie pobranych równoważników pieniężnych za brak lokalu mieszkalnego:

w okresie od [...] r. do [...] r. w wysokości [...] zł,

w okresie od [...] r. do [...] r. w wysokości [...] zł.

        Jednocześnie, uwzględniając wniosek strony organ rozłożył spłatę kwoty wysokości [...]zł na [...] raty, w tym [...] raty po [...] zł i [...] rata po [...] zł.

        Od decyzji z dnia [...] r. I.J. złożył odwołanie, wskazując że nie ponosi odpowiedzialności za wprowadzenie go w błąd przez pracownika komendy powiatowej zajmującego się sprawami mieszkaniowymi oraz że jego zdaniem istnieją dodatkowe powody wskazujące na bezzasadność zaskarżonej decyzji.

        Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej opisaną na wstępie decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

        W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego I.J. wniósł o umorzenie nienależnie pobranej kwoty.

      Dodatkowo wskazał, że podczas wypełniania druków związanych z przedstawieniem sytuacji mieszkaniowej swojej rodziny zawsze kierował się chęcią rzetelnego przedstawienia tej sytuacji. W tym celu zawsze konsultował wszystkie wątpliwości co do składanej treści z kwatermistrzem Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej. Kwatermistrz od początku posiadał informacje o najmie lokalu mieszkalnego i podczas składania oświadczenia potwierdził jego zgodność ze stanem prawnym. Skarżący podkreślił, że nie spodziewał się, że zostanie wprowadzony w błąd.

      W odpowiedzi na skargę, Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej podtrzymując stanowisko zaprezentowane w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, wniósł o jej oddalenie.

        Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 lutego 2013 r. sprawy ze skargi I. J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oddala skargę.

Orzeczenie w formacie pdf

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych