Tezy orzeczenia:

1. Pomoc finansową na uzyskanie lokalu mieszkalnego może otrzymać tylko taka osoba, która nie posiada lokalu mieszkalnego, odpowiedniego pod względem przysługujących norm zaludnienia w miejscowości pełnienia służby lub w miejscowości pobliskiej. Prawo do pomocy finansowej jest więc powiązane z przesłanką niezaspokojenia potrzeb mieszkaniowych strażaka. Składając w dniu [...] kwietnia 2013 r. wniosek o przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie opisanego wyżej domu skarżący zamieszkiwał już w tym domu, a zatem jego potrzeby mieszkaniowe na dzień złożenia wniosku były zaspokojone, co oznacza, że nie spełniał on przesłanek do przyznania lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej i tym samym nie spełniał warunków do uzyskania pomocy finansowej, o której mowa w art.80 ust.1 w zw. Z art.81 pkt 2 i 3 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej. Pomocy finansowej nie można ponadto utożsamiać z bezzwrotnym co do zasady świadczeniem udzielonym przez Państwo na spłatę wszystkich wydatków związanych z nabyciem domu, czy lokalu mieszkalnego. Świadczenie to przysługuje, jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w powołanej przez organ uchwale w składzie siedmiu sędziów z dnia 29 kwietnia 2009 r., IOPS 7/08, nie w związku z uzyskaniem domu (lokalu), ale na ich uzyskanie, czyli w celach uzyskania mieszkania umożliwiającego funkcjonariuszowi zamieszkanie w miejscu pełnienia służby lub miejscowości pobliskiej.

Skrócony stan faktyczny sprawy:

      Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej po rozpatrzeniu odwołania P. K. od decyzji nr [...] [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] maja 2013 r. odmawiającej przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

       W uzasadnieniu decyzji podano, iż P. K. - strażak mianowany na stałe - funkcjonariusz Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w K. złożył dnia [...] kwietnia 2013 r. wniosek o przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie domu w K., przy ul. C. [...]. Decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2013 r. [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej odmówił strażakowi przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego, w związku z ustaleniem, że żona wnioskodawcy otrzymała lokal mieszkalny pod tytułem darmym.

       W odwołaniu strona podniosła, że uzyskanie nieruchomości w K. przy ul. C. [...] przez członka rodziny strażaka – żonę nie odbyło się całkowicie nieodpłatnie, pod tytułem darmym gdyż:

- darowana nieruchomość obciążona została na rzecz darczyńców prawem bezpłatnego, dożywotniego korzystania z pomieszczeń znajdujących się w domu mieszkalnym co skutkuje kosztami dla obdarowanego;

- obdarowany przyjął również zobowiązanie zapłaty określonej kwoty na rzecz osoby trzeciej.

      Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej utrzymując w mocy zaskarżoną decyzję wskazał, iż zagadnienie dotyczące pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego przez funkcjonariusza zostało wyjaśnione przez Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu siedmiu sędziów z dnia 29 kwietnia 2009 r. I/OPS 7/08. Dokonana w tej uchwale wykładnia przepisów prawnych regulujących kwestie pomocy finansowej, dotyczy także regulacji zawartych w ustawie o Państwowej Straży Pożarnej.

      Powyższa decyzja Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej stała się przedmiotem skargi P. K. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

       W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie i podtrzymał swoją argumentację przedstawioną w zaskarżonej decyzji.

       Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2014 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego oddala skargę.

Orzeczenie w formacie pdf

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych