Tezy orzeczenia:

1. Jak wynika z aktu notarialnego z dnia 11 marca 2009r. Nr. [..] ( umowa dożywocia i sprzedaży ) W. K. w dniu tym był współwłaścicielem domu, którego dotyczy umowa wraz z matką i siostrą E. R.. Z tegoż samego aktu wynika, że udział swojej siostry kupił do majątku osobistego za pieniądze pochodzące z majątku osobistego na powiększenie gospodarstwa rolnego. W takiej sytuacji zastosowanie przez Sąd I instancji jako podstawy prawnej wyroku art. 145 § 1 pkt. 1 lit. c Ppsa było nieprawidłowe. Nie ulega jednakże wątpliwości, iż tego kluczowego dla kwestii pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego przepisu, nie można interpretować w oderwaniu od przepisów Rozdziału 8 ustawy, zatytułowanego "Mieszkania strażaków w służbie państwowej" Stąd też fakt nabycia domu lub lokalu mieszkalnego w miejscowości pełnienia służby lub miejscowości pobliskiej, nawet wówczas gdy przed takim nabyciem funkcjonariusz spełniał przesłanki do przydziału lokalu mieszkalnego, może skutkować wygaśnięciem uprawnień funkcjonariusza do omawianej pomocy finansowej, jeżeli w następstwie nabycia domu lub lokalu funkcjonariusz posiada już dom lub lokal o odpowiedniej powierzchni w miejscowości, w której pełni służbę lub w miejscowości pobliskiej.

2. W.K. w dniu złożenia wniosku o pomoc finansową tj. 19 sierpnia 2011r. posiadał w miejscowości o jakiej mowa w art. 81 pkt. 2 ustawy dom odpowiadający co najmniej przysługującej mu powierzchni mieszkalnej. Nie spełniał zatem warunków do przydziału lokalu mieszkalnego, a tym samym udzielenia pomocy finansowej na uzyskanie lokalu, czy domu. Okoliczność, iż skarżący w chwili wystąpienia z wnioskiem o udzielenie pomocy finansowej miał zaspokojone potrzeby mieszkaniowe, bowiem posiadał dom, spowodowała, że jego prawo do przyznania pomocy finansowej wygasło.

Skrócony stan faktyczny sprawy:

      Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2012 r., sygn. akt II SA/Bk 40/12, po rozpoznaniu skargi W. K. na decyzję Podlaskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku z dnia 10 listopada 2011 r. nr [..] w przedmiocie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w [..] z dnia 19 września 2011 r., nr [..] i stwierdził, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane w całości.

      Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że w dniu 22 sierpnia 2011 r. W. K. złożył do Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w [..] wniosek o przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie domu w miejscowości [..], przy ul. [..], o powierzchni mieszkalnej 77,29 m², składającego się z 5 izb. Oświadczył przy tym, że zamieszkuje w nim wraz z członkami rodziny od dnia 11 marca 2009 r. i nie posiada żadnego innego lokalu mieszkalnego, a w przeszłości nie korzystał z pomocy finansowej.

      Decyzją z dnia 19 września 2011 r. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w [..] odmówił funkcjonariuszowi przyznania wyżej wymienionego świadczenia. W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia wskazano, iż wnioskodawca nie spełniał warunków do przyznania mu pomocy, ponieważ od dnia 11 marca 2009 r. zamieszkiwał w domu o powierzchni odpowiadającej, co najmniej przysługującej mu powierzchni mieszkalnej, którego jest właścicielem. A zatem na dzień wszczęcia postępowania nie posiadał on prawa do otrzymania mieszkania służbowego, gdyż zgodnie z art. 81 pkt 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.j. Dz. U. z 2009 r., Nr 12, poz. 68 ze zm., powoływanej dalej jako u.p.s.p.), lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej nie przydziela się strażakowi, który posiada lokal mieszkalny – dom, odpowiadający, co najmniej przysługującej mu powierzchni mieszkalnej i tym samym nie przysługiwało mu również prawo do jego formy zastępczej, jaką jest pomoc finansowa na uzyskanie lokalu lub domu.

      W.K. wniósł odwołanie od powyższej decyzji.

      W wyniku ponownego rozpoznania sprawy, Podlaski Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia 10 listopada 2011 r. orzekł o utrzymaniu w mocy rozstrzygnięcia pierwszoinstancyjnego. Zdaniem organu odwoławczego słuszne jest stanowisko organu I instancji, iż prawo strażaka do lokalu mieszkalnego lub pomocy finansowej na cele mieszkaniowe jest związane z przesłanką niezaspokojenia potrzeby mieszkaniowej strażaka w sposób przewidziany w omawianej ustawie Nie ulega natomiast wątpliwości, że w dniu złożenia wniosku o pomoc finansową W. K. był właścicielem i zajmował wraz z członkami rodziny objęty wnioskiem dom w [..], odpowiadający przysługującej jego rodzinie powierzchni mieszkalnej.

      Nie godząc się z powyższym rozstrzygnięciem Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku.

    W odpowiedzi na skargę Podlaski Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku podtrzymał dotychczasowe stanowisko prezentowane w tej sprawie i wniósł o jej oddalenie.

     Sąd I instancji uznał, iż skarga zasługuje na uwzględnienie.

     Biorąc wszystkie te przyczyny pod uwagę Sąd I instancji uznał, że odmowa przyznania Skarżącemu pomocy finansowej na zakup domu, narusza prawo materialne .

    Od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę kasacyjną złożył Podlaski Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej.

     Naczelny Sąd Administracyjny na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Podlaskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 5 kwietnia 2012 r. sygn. akt II SA/Bk 40/12 w sprawie ze skargi W.K. na decyzję Podlaskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku z dnia 10 listopada 2011 r., nr [..] w przedmiocie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od W.K. na rzecz Podlaskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku kwotę 280 (dwieście osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Orzeczenie w formacie pdf

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych