poniedziałek, 30 październik 2017 11:33

Przyznanie pomocy finansowej na dom uzyskany przez małżonka strażaka, w sytuacji pozostawania przez małżonków w ustroju rozdzielności majątkowej, gdy dom należy do osobistego majątku żony

Napisał Dariusz P. Kała
Oceń ten artykuł
(0 głosów)

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 grudnia 2011 r., II SA/Sz 1160/11

Tezy orzeczenia:

  1. Pod pojęciem uzyskania należy rozumieć nie uzyskanie jakiegokolwiek tytułu do danego lokalu lub domu i związanego z nim prawa do zamieszkania a z którym nie łączy się prawo do dysponowania nim, ale uzyskanie prawa o charakterze samoistnym, takiego jak prawo własności (współwłasności). Uzyskanie prawa do lokalu mieszkalnego lub domu wyprowadzone z umowy najmu, użytkowania lub prawa do współkorzystania z mieszkania stanowiącego odrębną własność drugiego małżonka nie może być uznane jako uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu, które miałoby zostać finansowane przez budżet Państwa.
  1. W momencie składania przez M. R. wniosku o przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie domu, jego małżonka E. R. posiadała dom, w którym zresztą skarżący już zamieszkał. Zasadnym jest podkreślenie, że instytucja przyznania strażakom pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu nie ma charakteru rekompensującego poniesione już wydatki na zakup lub wybudowanie domu, lecz pomoc w niezaspokojonych jeszcze potrzebach mieszkaniowych strażaka. Jak trafnie zauważył to również organ odwoławczy, podmiotem do którego taka ewentualna pomoc finansowa może być skierowana ze strony Państwa ma być strażak, któremu Państwo to nie jest w stanie zapewnić potrzeb mieszkaniowych. On też ma być beneficjentem tej pomocy. W rozpoznawanej sprawie skarżący wnioskowane środki finansowe nie przeznaczyłby na uzyskanie domu, skoro wybudowany dom stanowi odrębny majątek żony.

Skrócony stan faktyczny sprawy:

     Wnioskiem z dnia [...] r. funkcjonariusz Straży Pożarnej w G., będący w służbie stałej, M. R. zwrócił się do Komendanta Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w G. o pomoc finansową w związku z uzyskaniem domu jednorodzinnego położonego w miejscowości R. nr [...]  składającego się z [...] izb, o powierzchni mieszkalnej [...] m2 , w którym zamieszkuje od dnia [...] r. wraz z żoną i dwójką dzieci. M. R. dołączył do wniosku raport uzasadniający przyznanie pomocy, kserokopię umowy kredytu mieszkaniowego (preferencyjnego) z dnia [...] r. zawartą pomiędzy Bankiem P. w G. a E. i M. R.; kserokopię decyzji z dnia [...] r. Nr [...] Starosty Powiatowego w G. zatwierdzającej projekt budowlany oraz udzielającej E. R. – żonie skarżącego - pozwolenie na budowę domu położonego w miejscowości R. (o powierzchni użytkowej [...] m2 w tym garaż o powierzchni [...] m2), a także pismo Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia [...] r., Nr [...] skierowane do E. R. w sprawie pozwolenia na użytkowanie domu.

      Decyzją z dnia [...] r., Nr [...],Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w G. – odmówił przyznania M. R. jednorazowej pomocy finansowej na uzyskanie domu.

     W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji wskazał, że funkcjonariusz M. R. wstąpił do służby w Państwowej Straży Pożarnej dnia [...] r. mieszkając w tym czasie, wraz z rodziną, w domu jego rodziców.

    Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w G. zauważył, że w aktach mieszkaniowych funkcjonariusza znajduje się akt notarialny – repertorium A Nr [...] wyłączający ustawową wspólność majątkową między małżonkami – M. oraz E. R.

     Organ pierwszej instancji stwierdził, że w sytuacji pozostawania z żoną w ustroju rozdzielności majątkowej funkcjonariusz nie spełnia warunków niezbędnych do otrzymania pomocy finansowej na uzyskanie domu, będącego własnością jego żony, a w szczególności określonych w § 2 ust. 1 powołanego rozporządzenia.

       Nie zgadzając się z powyższą decyzją M. R. wniósł od niej odwołanie wnosząc o przeanalizowanie jego sprawy dotyczącej przyznania jednorazowej pomocy finansowej na uzyskanie domu.

       Jednocześnie odwołujący się wyjaśnił, że mimo łączącego go z żoną ustroju majątkowego wspólnie prowadzą gospodarstwo domowe, a także wspólnie ponieśli koszty na uzyskanie domu jednorodzinnego położonego w R.. Łącznie z żoną zaciągnął też kredyt hipoteczny na jego budowę. W tych okolicznościach, zdaniem M. R., przysługuje mu prawo do otrzymania przedmiotowej pomocy finansowej.

      Decyzją z dnia [...] r. Nr  Zachodniopomorski Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

      W ocenie organu odwoławczego, przytoczone przepisy wykluczają przyznanie pomocy finansowej na dom uzyskany przez małżonka strażaka, w sytuacji pozostawania przez małżonków w ustroju rozdzielności majątkowej, gdy dom należy do osobistego majątku żony.

       Kwestionując powyższą decyzję M. R. złożył na nią skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

       W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej wniósł o jej oddalenie oraz podtrzymał dotychczasowe stanowisko wyrażone w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.

       Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi M. R. na decyzję Komendanta Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej na uzyskanie domu oddala skargę.

Orzeczenie w formacie pdf

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Dodatkowe informacje

  • Sąd sąd administracyjny
  • Sygnatura II SA/Sz 1160/11
  • Akt prawny

    Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270; art. 151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

    Dz.U. 2009 nr 12 poz 68; art. 80, art. 80 ust 1, art.80 ust 2; Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej - tekst jednolity.

  • Data wydania czwartek, 29 grudzień 2011
  • Kategoria Państwowa Straż Pożarna
  • Rodzaj orzeczenia wyrok
  • Autor Dariusz P.Kała
Czytany 629 razy

Trwa przedsprzedaż Komentarza do ustawy o ochronie przeciwpożarowej

KLIKNIJ