środa, 02 sierpień 2017 06:11

Ochotnicy w Krajowym Systemie Ratowniczo-Gaśniczym

Napisał Dariusz P. Kała
Oceń ten artykuł
(0 głosów)

        Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy to integralna część organizacji bezpieczeństwa wewnętrznego państwa, obejmującą, w celu ratowania życia, zdrowia, mienia lub środowiska, prognozowanie, rozpoznawanie i zwalczanie pożarów, klęsk żywiołowych lub innych miejscowych zagrożeń.  System ten skupia jednostki ochrony przeciwpożarowej, inne służby, inspekcje, straże, instytucje oraz podmioty, które dobrowolnie w drodze umowy cywilnoprawnej zgodziły się współdziałać w akcjach ratowniczych. Do tych ostatnich zalicza się TOPR, GOPR i WOPR.

      Komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej, komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej lub Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej może zawrzeć umowę cywilnoprawną z podmiotami, które dobrowolnie godzą się współdziałać w akcjach ratowniczych, odpowiednio na obszarze powiatu, województwa lub kraju. Takie umowy cywilnoprawne określają w szczególności: 1) gotowość operacyjną i podwyższoną gotowość operacyjną, z uwzględnieniem czasu dysponowania sił i środków, 2)   zasady i procedury postępowania w stanach nagłego zagrożenia zdrowotnego ludzi, nagłych zagrożeń życia i zdrowia zwierząt lub wystąpienia nagłego zagrożenia mienia lub środowiska, 3) zakres współdziałania w celu zachowania ciągłości i skuteczności działań ratowniczych wobec zagrożonych i poszkodowanych osób, środowiska lub mienia, 4) organizację łączności na potrzeby działań ratowniczych, 5) zabezpieczenie logistyczne działań ratowniczych, 6)   udział w aktualizacji analiz zagrożeń oraz analiz zabezpieczenia operacyjnego, 7) udział w aktualizacji wybranych elementów powiatowych lub wojewódzkich planów ratowniczych, 8)   udział w ćwiczeniach ratowniczych, 9) udział w analizowaniu działań ratowniczych, 10)  częstotliwość i zakres prowadzenia inspekcji gotowości operacyjnej, 11) ponoszenie kosztów wyposażenia, osobowych i innych związanych bezpośrednio z udziałem w akcji ratowniczej, w szczególności kosztów materiałów zużywalnych, stosownych ubezpieczeń i profilaktyki medycznej, w tym odtwarzanie zniszczonych lub zużytych środków ratowniczych, 12) obszar chroniony.

 Tatrzańskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe

       TOPR działa jako stowarzyszenie. Terenem działania jest obszar Rzeczypospolitej Polskiej, a w wyjątkowych okolicznościach obszar innych państw. Siedzibą władz jest Zakopane. Celem TOPR jest: 1. poszukiwanie zaginionych turystów i niesienie pierwszej pomocy w nieszczęśliwych wypadkach na obszarze działania TOPR, 2. działanie na rzecz ochrony naturalnego środowiska górskiego, 3. wspieranie prawne, rzeczowe i finansowe aktualnych i byłych członków i pracowników TOPR, oraz ich osób najbliższych, nadto osób rzeczowo i osobiście wspierających działalność TOPR i ich najbliższych, w przypadkach zdarzeń losowych, powodujących utratę życia, uszkodzenie ciała, rozstrój zdrowia, lub ciężkie warunki materialne.

       TOPR w dniu 12 października 2000 r. podpisał porozumienia dotyczące współpracy w ramach KSRG. Porozumienia te regulują kwestie związane z: 1) współdziałaniem podczas akcji ratowniczych na terenie kraju z udziałem specjalistów, grup ratowniczych, zastosowania sprzętu, 2) przygotowaniem wspólnych programów szkoleniowych dotyczących zasad udzielania pierwszej pomocy, stosowania podstawowych technik ratowniczych, 3) tworzeniem programów informujących o zagrożeniach katastrofami, klęskami żywiołowymi, pożarami i innymi zagrożeniami spowodowanymi siłami przyrody lub działalnością człowieka, 4) udostępnieniem pozostających w dyspozycji stron zasobów, na potrzeby akcji ratunkowych szkoleń.

 Górskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe

      GOPR działa jako stowarzyszenie oraz posiada oddziały terenowe, zwane grupami regionalnymi, które posiadają osobowość prawną. Terenem działania GOPR jest obszar Rzeczypospolitej Polskiej, ze szczególnym uwzględnieniem regionów górskich. Siedzibą władz naczelnych jest miasto Zakopane. GOPR może działać również poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Podstawowymi jednostkami organizacyjnymi są grupy regionalne, które prowadzą samodzielnie działalność na swoim terenie na zasadach określonych statutem GOPR.

      Porozumienie pomiędzy Komendantem Głównym PSP a Górskim Ochotniczym Pogotowiem Ratunkowym zostało zawarte w dniu 12 stycznia 1994 r. W porozumieniu strony wyraziły wolę ścisłej współpracy w zakresie współdziałania podczas akcji ratowniczych prowadzonych technikami alpinistycznymi, prowadzenia działań w ramach Międzynarodowej Grupy Poszukiwawczo-Ratowniczej INSARAG oraz wspólnych szkoleń i treningów(zob. http://www.msw.gov.pl/portal/pl/2/1087/Wspolpraca_jednostek___ratowniczych___z_Ministerstwem_Spraw_Wewnetrznych_i_Admin.html).

 Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe

      WOPR działa jako stowarzyszenie i posiada strukturę zgodną z podziałem administracyjnym kraju oraz władze na szczeblach: centralnym, wojewódzkim, terenowym. Celami WOPR jest organizowanie pomocy oraz ratowanie osób, które uległy wypadkowi lub narażone są na niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia na wodach. WOPR realizuje swoje cele w szczególności m.in. poprzez: 1) organizowanie pomocy oraz ratowania osób, w tym udzielanie pierwszej pomocy medycznej, 2) współdziałanie z organami administracji rządowej, samorządowej i innymi podmiotami zainteresowanymi obronnością państwa, bezpieczeństwem powszechnym, porządkiem publicznym oraz ochroną cywilną i środowiska wodnego, 3) udział w operacjach i prowadzenie lub udział w akcjach ratowniczych podczas zagrożeń powszechnych, katastrof naturalnych i awarii technicznych, w tym powodzi i pożarów na wodach, 4) programowanie i prowadzenie profilaktycznej działalności w zakresie bezpieczeństwa osób na wodach, 5) dokonywanie przeglądów kąpielisk, pływalni i parków wodnych oraz występowania do organów administracji samorządowej i innych podmiotów o nakazanie usunięcia zagrożeń, jak również o wstrzymanie eksploatacji albo zamknięcie obiektów lub urządzeń, 6) występowanie do kierowników obiektów i urządzeń wypoczynkowych, sportowych, rekreacyjnych i turystycznych oraz do organizatorów imprez w dziedzinie kultury fizycznej, rekreacji i sportu z pisemnym lub ustnym wnioskiem o usunięcie stwierdzonych zagrożeń bezpieczeństwa osób, na swoim terenie działania lub o wstrzymanie eksploatacji, 7) wydawanie ekspertyz i opinii z zakresu bezpieczeństwa wodnego, w tym dla środków przydatnych w ratownictwie wodnym, 8) wydawanie zaświadczeń bezpieczeństwa kąpielisk, pływalni i parków wodnych, 9) ustalanie programów kursów i szkoleń specjalistycznych z zakresu ratownictwa wodnego.

      WOPR zawarł 21 kwietnia 2006 roku z Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej porozumienie w sprawie określenia zasad współdziałania krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego z Wodnym Ochotniczym Pogotowiem Ratunkowym. Na obszarach powiatu i województwa, tam gdzie  funkcjonują grupy WOPR współpraca  z KSRG opiera się na mocy szczegółowych ustaleń pomiędzy zarządami jednostek terenowych WOPR, a właściwymi komendantami wojewódzkimi i miejskimi PSP. Ustalenia te dotyczą m.in. zasad uruchamiania procedur ratowniczych, określenia zakresu współdziałania w ratownictwie na akwenach, sposobów zabezpieczenia logistycznego wspólnych działań ratowniczych oraz organizację łączności podczas działań ratowniczych(http://www.wopr.pl/prawo/porozumienia).

Dodatkowe informacje

  • Autor Dariusz P. Kała
  • Data dodania środa, 02 sierpień 2017
  • Tytuł publikacji Ochotnicy w Krajowym Systemie Ratowniczo-Gaśniczym
  • Rok wydania 2012-09-01
  • Rodzaj dokumentu artykuł
Czytany 787 razy

Trwa przedsprzedaż Komentarza do ustawy o ochronie przeciwpożarowej

KLIKNIJ