środa, 02 sierpień 2017 10:46

Aplikacja legislacyjna w służbie cywilnej

Napisał Dariusz P. Kała
Oceń ten artykuł
(0 głosów)

      Dyrektor generalny urzędu może skierować członka korpusu służby cywilnej mającego wykształcenie prawnicze na aplikację legislacyjną. Wzajemne prawa i obowiązki urzędu i członka korpusu służby cywilnej związane ze skierowaniem na aplikację legislacyjną określa umowa zawarta między dyrektorem generalnym urzędu a członkiem korpusu służby cywilnej. Aplikacja legislacyjna kończy się egzaminem.

       Aplikacja legislacyjna, zwana dalej „aplikacją” jest prowadzona przez Rządowe Centrum Legislacji. Nadzór programowy nad aplikacją sprawuje Prezes Rządowego Centrum Legislacji. Aplikacja obejmuje uczestnictwo w wykładach i konwersatoriach, które odbywają się w wyznaczonych terminach przez okres 10 miesięcy oraz uczestnictwo w zajęciach praktycznych, które odbywają się w wyznaczonych terminach przez okres 12 miesięcy. Egzamin kończący aplikację odbywa się po zakończeniu zajęć praktycznych.

       Prezes Rządowego Centrum Legislacji wyznacza termin rozpoczęcia aplikacji i nie później niż na 3 miesiące przed miesiącem rozpoczęcia aplikacji podaje do publicznej wiadomości informację o przyjmowaniu zgłoszeń na aplikację. W informacji podaje się: 1) limit przyjęć na aplikację, 2) warunki i tryb kierowania na aplikację, 3) terminy przyjmowania zgłoszeń, 4) termin przeprowadzania rozmowy kwalifikacyjnej na aplikację. Informacje te podlegają ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji.

Kierownik i patron aplikacji

       Kierownika aplikacji powołuje i odwołuje Prezes Rządowego Centrum Legislacji. Zastępcę kierownika aplikacji powołuje i odwołuje Prezes Rządowego Centrum Legislacji w porozumieniu z kierownikiem aplikacji spośród pracowników Rządowego Centrum Legislacji. Kierownik aplikacji przygotowuje projekt programu aplikacji oraz zapewnia należyty poziom merytoryczny prowadzonych zajęć. Do obowiązków kierownika aplikacji należy w szczególności: 1) opracowywanie propozycji szczegółowego planu zajęć, 2)   przygotowanie listy wykładowców i patronów, 3) wyznaczanie patronów aplikantom, 4)   dopuszczanie aplikantów do egzaminu kończącego aplikację. W przypadku długotrwałej niemożności sprawowania funkcji przez kierownika aplikacji zastępca kierownika aplikacji jest upoważniony do podejmowania jego czynności. Projekt programu aplikacji, propozycję szczegółowego planu zajęć, listę wykładowców oraz patronów zatwierdza Prezes Rządowego Centrum Legislacji. Obsługę administracyjną i finansową aplikacji, naboru na aplikację oraz egzaminu kończącego aplikację zapewnia Rządowe Centrum Legislacji.

       Kierownik aplikacji wyznacza aplikantowi patrona spośród osób mających wykształcenie prawnicze i co najmniej 5-letni staż pracy związanej z legislacją oraz aktualnie wykonujących pracę związaną z legislacją. Patron może sprawować opiekę nad nie więcej niż trzema aplikantami. Do obowiązków patrona należy w szczególności: 1) prowadzenie zajęć wyznaczanie terminów ich odbywania, 2) kontrolowanie postępów aplikanta w stosowaniu zasad techniki prawodawczej, 3) pomoc w wyjaśnianiu wątpliwości aplikanta związanych z problemami legislacyjnymi.

       Kierownik aplikacji wyznacza: 1) jeden dzień w tygodniu, w którym odbywają się wykłady i konwersatoria, 2) dni, w których wykłady i konwersatoria odbywają się w formie zajęć wyjazdowych - nie więcej niż 10 dni podczas trwania aplikacji.

Wykłady, konwersatoria, egzamin

       Przedmiotem wykładów i konwersatoriów są, z uwzględnieniem odrębności dyscyplin prawniczych: 1) źródła prawa w Rzeczypospolitej Polskiej, 2) metodyka pracy legislacyjnej, 3) procedura prawodawcza, 4) wybrane problemy legislacyjne podstawowych dyscyplin prawa, 5) standardy tworzenia prawa w państwie prawnym, 6) prawo Unii Europejskiej i harmonizacja prawa polskiego z prawem Unii Europejskiej, 7) orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego i orzecznictwo sądowe, 8) język prawny i język prawniczy, 9) etyka zawodu legislatora. Zajęcia praktyczne polegają w szczególności na opracowywaniu: 1) projektów aktów prawnych, 2) projektów założeń projektów ustaw, 3) stanowisk prawno-legislacyjnych do projektów aktów prawnych lub projektów założeń projektów ustaw. Do obowiązków aplikanta należy uczestnictwo w wykładach, konwersatoriach oraz zajęciach.

       Aplikacja kończy się egzaminem składanym przed komisją egzaminacyjną. Egzamin składa się z części pisemnej i części ustnej, z których każda odbywa się w oddzielnym dniu.

       W skład komisji egzaminacyjnej wchodzą: 1) przewodniczący komisji egzaminacyjnej - Prezes Rządowego Centrum Legislacji albo wskazana przez niego osoba, 2) powoływani przez Prezesa Rządowego Centrum Legislacji członkowie: a) kierownik aplikacji, b) zastępca kierownika aplikacji, c) Przewodniczący Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów lub jego przedstawiciel będący członkiem tej Rady, d) Szef Służby Cywilnej lub jego przedstawiciel, e) przedstawiciel Prezesa Rządowego Centrum Legislacji. W skład komisji egzaminacyjnej Prezes Rządowego Centrum Legislacji może powołać nie więcej niż trzech specjalistów z zakresu zagadnień będących przedmiotem wykładów i konwersatoriów. Członek komisji egzaminacyjnej, który w czasie trwania aplikacji wykonywał obowiązki patrona, podlega wyłączeniu ze składu komisji egzaminacyjnej na czas egzaminu aplikanta, którego był patronem, nie ocenia egzaminu pisemnego tego aplikanta oraz nie bierze udziału w głosowaniu w jego sprawie.

       Przed dopuszczeniem do egzaminu patron sporządza opinię o aplikancie zawierającą informację o postępach aplikanta oraz jego przydatności do pracy legislacyjnej i przekazuje ją kierownikowi aplikacji. Nie może być dopuszczony do egzaminu aplikant, który opuścił więcej niż 10 dni wykładów i konwersatoriów bez względu na przyczynę nieobecności. Aplikant taki jest skreślany z listy aplikantów. Termin przeprowadzenia egzaminu wyznacza przewodniczący komisji egzaminacyjnej i zawiadamia o nim członków komisji oraz patronów. Kierownik aplikacji zawiadamia aplikantów dopuszczonych do egzaminu o terminie i miejscu egzaminu, z co najmniej 30-dniowym wyprzedzeniem.

       Część pisemna egzaminu polega na opracowaniu projektu aktu prawnego z uzasadnieniem albo na opracowaniu projektu założeń projektu ustawy oraz na opracowaniu stanowiska prawno-legislacyjnego do projektu aktu prawnego albo na opracowaniu stanowiska prawno-legislacyjnego do projektu założeń projektu ustawy. Podczas części pisemnej egzaminu aplikanci mogą posługiwać się tekstami aktów prawnych, zbiorami orzeczeń oraz komentarzami. Część pisemna egzaminu odbywa się pod nadzorem kierownika aplikacji oraz osoby wyznaczonej przez przewodniczącego komisji egzaminacyjnej spośród pozostałych członków tej komisji. Część ustna egzaminu obejmuje sprawdzenie wiedzy aplikanta  w zakresie zagadnień będących przedmiotem wykładów i konwersatoriów. Część ustna egzaminu odbywa się przed komisją egzaminacyjną w obecności patrona aplikanta.

       Komisja egzaminacyjna ocenia łącznie wyniki części pisemnej i części ustnej egzaminu, podejmując uchwałę większością głosów; w razie równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego komisji egzaminacyjnej. Ocenę ogólną wyniku egzaminu pisemnego i ustnego określa się łącznym stopniem według następującej skali: stopień celujący (6), stopień bardzo dobry (5), stopień dobry (4), stopień dostateczny (3), stopień dopuszczający (2), stopień niedostateczny (1). Z przebiegu i wyniku egzaminu kończącego aplikację sporządza się protokół, który podpisuje przewodniczący oraz wszyscy członkowie komisji egzaminacyjnej. W razie niedostatecznego wyniku egzaminu kończącego aplikację można zdawać go ponownie tylko raz, nie wcześniej niż po upływie sześciu miesięcy od dnia tego egzaminu, w terminie wyznaczonym przez przewodniczącego komisji egzaminacyjnej. Opłata za uczestnictwo w aplikacji jest równoważna czternastokrotności minimalnego wynagrodzenia, przewidzianego w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za pracę.

Dodatkowe informacje

  • Autor Dariusz P. Kała
  • Data dodania środa, 02 sierpień 2017
  • Tytuł publikacji Aplikacja legislacyjna w służbie cywilnej
  • Rok wydania 2012-06-01
  • Rodzaj dokumentu artykuł
Czytany 1238 razy

Trwa przedsprzedaż Komentarza do ustawy o ochronie przeciwpożarowej

KLIKNIJ