Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych(Dz. U. z 2008 r., Nr 223, poz. 1458 z późn. zm. – dalej jako u.p.s.) pracując w Urzędzie Gminy na umowę o pracę na pełny etat jako konserwator OSP posiada się status pracownika samorządowego.
Zgodnie z art. 33 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym(tekst jednolity – Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. am.) wójt wykonuje zadania przy pomocy urzędu gminy. Organizację i zasady funkcjonowania urzędu gminy określa regulamin organizacyjny, nadany przez wójta w drodze zarządzenia. Kierownikiem urzędu jest wójt.
Do obowiązków pracownika samorządowego należy sumienne i staranne wykonywanie poleceń przełożonego. Jeżeli pracownik samorządowy jest przekonany, że polecenie jest niezgodne z prawem albo zawiera znamiona pomyłki, jest on obowiązany poinformować o tym na piśmie swojego bezpośredniego przełożonego. W przypadku pisemnego potwierdzenia polecenia pracownik jest obowiązany je wykonać, zawiadamiając jednocześnie kierownika jednostki, w której jest zatrudniony. Pracownik samorządowy nie wykonuje polecenia, jeżeli jest przekonany, że prowadziłoby to do popełnienia przestępstwa, wykroczenia lub groziłoby niepowetowanymi stratami, o czym niezwłocznie informuje kierownika jednostki, w której jest zatrudniony(art. 25 ust 1-3 u.p.s.).
Regulamin pracy jednostki w której zatrudniony jest pracownik samorządowy, określa porządek wewnętrzny i rozkład czasu pracy w sposób zapewniający obywatelom załatwianie spraw w dogodnym dla nich czasie.
Jeżeli wymagają tego potrzeby jednostki, w której pracownik samorządowy jest zatrudniony, na polecenie przełożonego wykonuje on pracę w godzinach nadliczbowych, w tym w wyjątkowych przypadkach także w porze nocnej oraz w niedziele i święta.
Pracy w godzinach nadliczbowych, w tym w wyjątkowych przypadkach także w porze nocnej oraz w niedziele i święta przełożony nie może zlecić kobietom w ciąży oraz, bez ich zgody, pracownikom samorządowym sprawującym pieczę nad osobami wymagającymi stałej opieki lub opiekującym się dziećmi w wieku do ośmiu lat.
Pracownikowi samorządowemu za pracę wykonywaną na polecenie przełożonego w godzinach nadliczbowych przysługuje, według jego wyboru, wynagrodzenie albo czas wolny w tym samym wymiarze, z tym że wolny czas, na wniosek pracownika, może być udzielony w okresie bezpośrednio poprzedzającym urlop wypoczynkowy lub po jego zakończeniu(art. 42 ust. 1 u.p.s.).
„Przyczyną zlecenia pracy w godzinach nadliczbowych mogą być również zwykłe przewidywalne potrzeby jednostki zatrudniającej”(zob. M. Rycak, Komentarz do art.42 ustawy o pracownikach samorządowych, w: Ustawa o pracownikach samorządowych. Komentarz, red. M. Rycak i in., Warszawa 2013, dostęp Lex, pkt 32).
Za „potrzeby jednostki”, które uzasadniają zlecenie przez przełożonego(wójta) pracy w godzinach nadliczbowych nie można uznać udziału w działaniach ratowniczych prowadzonych przez OSP. Oznacza to, że jeśli pracownik samorządowy zatrudniony jako konserwator OSP w urzędzie gminy(który jest jednocześnie członkiem OSP) bierze udział w działaniach ratowniczych poza godzinami pracy określonymi w umowie o pracę, to czasu tego nie można uznać za pracę w godzinach nadliczbowych poleconych przez przełożonego(wójta). Oznacza to, że osoba taka zachowuje prawo do otrzymania ekwiwalentu na podstawie art. 28 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej(tekst jednolity – Dz. U. z 2009 r., Nr 178, poz. 1380 z późn. zm.). Osoba taka nie zachowuje prawa do ekwiwalentu jeżeli udział w działaniach ratowniczych odbywa się w godzinach pracy określonych w umowie o pracę.
Jeżeli pracownik samorządowy zatrudniony jako konserwator OSP w urzędzie gminy(który jest jednocześnie członkiem OSP) bierze udział w działaniach ratowniczych poza godzinami pracy określonymi w umowie o pracę, to czasu tego nie można uznać za pracę w godzinach nadliczbowych poleconych przez przełożonego(wójta). Oznacza to, że osoba taka zachowuje prawo do otrzymania ekwiwalentu na podstawie art. 28 ustawy o ochronie przeciwpożarowej za udział w działaniach ratowniczych w godzinach przypadających poza godzinami pracy określonymi w umowie o pracę.