5 lipca 2018 r. na 66 posiedzeniu, Sejm Rzeczypospolitej Polskiej przyjął sprawozdanie z wykonania budżetu państwa za okres od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2017 i udzielił Radzie Ministrów absolutorium za okres od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2017 r.
Procedura poprzedzająca przyjęcie sprawozdania
Sprawozdania z wykonania budżetu
Z omówienie sprawozdania można wyczytać następujące fakty:
Tempo wzrostu PKB wyniosło 4,6% (z 3,0% w 2016 r.), co oznacza, że było najwyższe od 2011 r. oraz o 1 pkt proc. większe od prognozy przedstawionej w uzasadnieniu do ustawy budżetowej na 2017 r.,
Stopa bezrobocia rejestrowanego na koniec 2017 r. wyniosła 6,6%, tj. była niższa o 1,6 pkt. proc. niż na koniec 2016 r., a także niższa od szacunków przedstawionych w uzasadnieniu do ustawy budżetowej na 2017 r. (8,5%),
W 2017 r. średni wzrost cen konsumpcyjnych wyniósł 2,0% i był wyższy od prognozy przyjętej do ustawy budżetowej na 2017 r., (przewidującej wzrost cen o 1,3%),
Dochody budżetu państwa zostały zrealizowane w 2017 r. w wysokości 350.414.702 tyś. zł i były wyższe o 24.986.700 tyś. zł w stosunku do kwoty zaplanowanej w ustawie budżetowej na rok 2017, tj. o 7,7%.,
W porównaniu do kwoty planowanej w ustawie budżetowej, dochody z VAT w 2017 r. były wyższe o 13.318.211 tyś. zł. W porównaniu do 2016 r. w 2017 r. wyegzekwowano o 30.217.091 tyś. zł więcej dochodów z VAT,
Wydatki budżetu państwa wykonane zostały w 2017 r. w wysokości 375.768.453 tyś. zł i były niższe o 9.005.049 tyś. zł w stosunku do kwoty ustalonej w ustawie budżetowej na rok 2017, tj. o 2,3%
Deficyt budżetu państwa został zrealizowany w wysokości 25.353.751 tyś. zł. W stosunku do ustalonego w art. 1 ust. 5 ustawy budżetowej na 2017 r. nieprzekraczalnego poziomu 59.345.500 tyś. zł był on niższy o 33.991.749 tyś. zł, tj. o 42,7%,
Ogólnie na bezpieczeństwo publiczne i ochronę przeciwpożarowa (poz. 754) wydano 16.061.848 tyś. zł. (w 2016 r.: 14.344.671 tyś. zł). W ramach przedmiotowego działu wydatki ponoszone są głównie w ramach budżetu krajowego. W 2017 r. z tego działu zostały rozdysponowane środki przede wszystkim z przeznaczeniem na funkcjonowanie: Policji, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu oraz Centralnego Biura Antykorupcyjnego. W ramach tego działu ponoszone są także wydatki związane z zarządzaniem kryzysowym i obroną cywilną.
Zgodnie z art. 9 pkt 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych do sektora finansów publicznych zalicza się państwowe fundusze celowe. Podstawą gospodarki finansowej państwowego funduszu celowego jest roczny plan finansowy, który zgodnie z art. 122 tej ustawy stanowi załącznik do ustawy budżetowej
Fundusz Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej w 2017 r.:
Przychody: 35.988 tyś. zł
Koszty: 33.265 tyś. zł
Źródłem przychodów Funduszu w 2017 roku były przede wszystkim wpłaty od jednostek na fundusz celowy (m.in. jednostek samorządu terytorialnego) oraz środki pochodzące z kar umownych.
Fundusz uzyskał przychody w wysokości 35.988 tyś. zł, (48,7% planu po zmianach), z tytułu:
- wpłat od jednostek – 35.472 tyś. zł (w tym na zadania inwestycyjne – 26.082 tyś. zł),
- innych zwiększeń (m.in. kar umownych) – 454 tyś. zł,
- odsetek bankowych – 62 tyś. zł.
Na tle powyższej sytuacji budżetowej można wskazać m.in. następujące wydatki na ochotnicze straże pożarne w 2017 r.:
- Wsparcie dla OSP w KSRG: 81.110.000 zł
W 2017 r. środki te zostały ujęte w ramach ustawy z 15 grudnia 2016 r. o ustanowieniu Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach 2017-2020 (DzU z 2016 r. poz. 2140).
- Dotacje MSWiA: 43.000.000 zł - tylko dla jednostek OSP niewłączonych do KSRG
Pełna kwota dotacji dla OSP w KSRG oraz kwota 40 000 000 zł dotacji MSWiA były w 2017 r. realizowane w ramach „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach 2017-2020”
Źródło: Dotacje dla ochotniczych straży pożarnych
- Środki z ubezpieczeń:
- 17.686.915 zł 42 gr, zostało do 4 lipca 2017 r. przekazane przez zakłady ubezpieczeń Zarządowi Głównemu ZOSP RP,
- Od dnia zmian przepisów do końca 2017 r. zakłady ubezpieczeń przekazały 2.889 525 zł 08 gr, które zostały przeznaczone dla jednostek OSP
Powyższe zestawienia nie obejmują środków dla OSP przekazywanych przez samorządy terytorialne, przez Państwową Straż Pożarną (na podstawie innych tytułów prawych) czy środków czerpanych jeszcze z innych źródeł.