piątek, 09 luty 2018 13:26

Czy Państwowa Straż Pożarna zapłaci za szkodę w związku z działaniami w Egiertowie?

Napisał Dariusz P. Kała
Oceń ten artykuł
(1 głos)
źródło foto:www.pixabay.pl źródło foto:www.pixabay.pl

O ewentualnej odpowiedzialności odszkodowawczej oraz wysokości odszkodowania przesądzi postępowanie wyjaśniające lub w ostateczności sąd

Uprawnienia kierującego akcją ratowniczą

            Zgodnie z art. 21 ust. 1-4 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tekst jednolity – Dz. U. z 2017 r., poz. 1204 z późn. zm. – dalej jako u. PSP) strażacy biorący udział w akcji ratowniczej, w zakresie niezbędnym do prowadzenia akcji, mają prawo korzystania z:

1) dróg, gruntów i zbiorników wodnych państwowych, komunalnych i prywatnych,

2) komunalnych i prywatnych ujęć wodnych i środków gaśniczych.

W okolicznościach uzasadnionych stanem wyższej konieczności strażak kierujący akcją ratowniczą ma prawo zarządzenia:

1) ewakuacji ludzi i mienia z terenu objętego akcją ratowniczą,

2) koniecznych prac wyburzeniowych i rozbiórkowych,

3) wstrzymania komunikacji w ruchu lądowym,

4) udostępnienia pojazdów, środków i przedmiotów niezbędnych do akcji ratowniczej,

5) zakazu przebywania osobom postronnym w rejonie akcji ratowniczej.

Ponadto w okolicznościach uzasadnionych stanem wyższej konieczności, kierujący akcją ma prawo:

1) żądania niezbędnej pomocy od instytucji państwowych, jednostek gospodarczych, organizacji społecznych i obywateli,

2) odstąpienia od zasad działania uznanych powszechnie za bezpieczne.

Rada Ministrów określiła w drodze rozporządzenia z dnia 4 lipca 1992 r. w sprawie zakresu i trybu korzystania z praw przez kierującego działaniem ratowniczym (Dz.U. Nr 54, poz. 259) szczegółowy tryb korzystania z praw przysługujących strażakowi kierującemu akcją ratowniczą w okolicznościach uzasadnionych stanem wyższej konieczności.

Rodzaje świadczeń odszkodowawczych

Zgodnie z art. 22 ust. 1-3 u. PSP osobie niebędącej strażakiem, która uległa wypadkowi, oraz członkom rodziny osoby zmarłej wskutek takiego wypadku, przysługuje świadczenia odszkodowawcze, jeżeli Państwowa Straż Pożarna działała w okolicznościach stanu wyższej konieczności i zażądała niezbędnej pomocy od instytucji państwowych, jednostek gospodarczych, organizacji społecznych i obywateli lub w związku z ćwiczeniami organizowanymi przez Państwową Straż Pożarną,.

Za użycie, zniszczenie, uszkodzenie lub utratę bez winy właściciela środków transportowych, inwentarza lub innego mienia w związku z akcją ratowniczą lub ćwiczeniami organizowanymi przez Państwową Straż Pożarną przysługuje odszkodowanie.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji określił, w drodze rozporządzenia,  zakres, szczegółowe zasady i tryb przyznawania świadczeń i odszkodowania (Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 listopada 1997 r. w sprawie zakresu, szczegółowych zasad i trybu przyznawania świadczeń i odszkodowań osobom nie będącym strażakami w razie wypadku lub poniesienia szkody w mieniu w związku z udzielaniem pomocy lub udziałem w ćwiczeniach organizowanych przez Państwową Straż Pożarną (Dz.U. Nr 145, poz. 980 z późn. zm. – dalej jako rozporządzenie).

Właścicielom środków transportowych, inwentarza lub innego mienia, zwanego dalej „sprzętem”, które zostały użyte, zniszczone, uszkodzone lub utracone bez winy właściciela w związku z:

1) użyciem go do akcji ratowniczej,

2) używaniem w czasie ćwiczeń organizowanych przez Państwową Straż Pożarną,

przysługuje jednorazowe odszkodowanie. Odszkodowanie takie nie przysługuje z tytułu użycia, zużycia, uszkodzenia lub utraty sprzętu używanego przez jednostki ochrony przeciwpożarowej, określone w art. 15 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (§ 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia).

            Za użycie sprzętu do akcji ratowniczej lub używaniem w czasie ćwiczeń organizowanych przez Państwową Straż Pożarną, przysługuje jednorazowe odszkodowanie ustalone przez właściwego komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej na podstawie przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego i kalkulacji kosztów sporządzonej przez właściciela sprzętu.

W kalkulacji sporządzonej przez właściciela należy uwzględnić:

1) rzeczywiste koszty zużycia materiałów pędnych, a w razie braku możliwości ich ustalenia, dopuszcza się zastosowanie norm zużycia paliwa obowiązujących w Państwowej Straży Pożarnej,

2) amortyzację sprzętu według stawek amortyzacji określonych w przepisach w sprawie amortyzacji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych,

3) koszty obsługi sprzętu ustalone według faktycznych godzin pracy osoby obsługującej sprzęt.

W razie utraty lub całkowitego zniszczenia sprzętu w okolicznościach określonych w § 3 ust. 1 rozporządzenia, odszkodowanie ustala się według ceny zakupu obowiązującej w dniu złożenia wniosku o odszkodowanie, z uwzględnieniem stopnia zużycia tego sprzętu.

W razie uszkodzenia sprzętu w związku z użyciem go do akcji ratowniczej lub używaniem w czasie ćwiczeń organizowanych przez Państwową Straż Pożarną, odszkodowanie ustala się w kwocie stanowiącej równowartość przywrócenia go do stanu sprzed wypadku. Jeżeli jednak stopień uszkodzenia jest znaczny albo koszty naprawy przekroczyłyby tę kwotę, odszkodowanie ustala się w wysokości ceny zakupu obowiązującej w dniu złożenia wniosku o odszkodowanie.

Wysokość odszkodowania za utratę lub całkowite zniszczenia sprzętu oraz za uszkodzenia sprzętu, ustala właściwy komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej na podstawie przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego.

Odszkodowanie, za użycie sprzętu oraz utratę, zniszczenie lub uszkodzenie sprzętu, nie przysługuje w razie umyślnego spowodowania uszkodzenia sprzętu lub używania go niezgodnie z przeznaczeniem przez właściciela lub osobę obsługującą sprzęt.

W razie uzyskania odszkodowania z firmy ubezpieczeniowej lub innych instytucji, z budżetu państwa wypłacana jest tylko różnica do wysokości odszkodowania ustalonego przez komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej.

Postępowanie o ustalenia odszkodowania

Postępowanie w sprawach świadczeń i odszkodowań wszczyna się z urzędu lub na wniosek osoby poszkodowanej.

Po wszczęciu postępowania w sprawie odszkodowania za szkody poniesione w mieniu właściwy komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej przeprowadza postępowanie wyjaśniające.

W toku postępowania wyjaśniającego ustala się:

1) rodzaj, czas, miejsce i przyczynę powstania szkody,

2) wysokość szkody,

3) okoliczności towarzyszące powstaniu szkody.

W celu dokonania ustaleń o rodzaju, czasie, miejscu i przyczynie powstania szkody, wysokości szkody, 3) okoliczności towarzyszących powstaniu szkody organ prowadzący postępowanie wyjaśniające korzysta z protokołów, raportów służbowych oraz z innych dokumentów sporządzonych w związku z udzieleniem pomocy przez osobę poszkodowaną Państwowej Straży Pożarnej w trybie określonym w odrębnych przepisach. W razie potrzeby przesłuchuje się świadków lub zasięga opinii rzeczoznawców. Z przebiegu postępowania wyjaśniającego sporządza się protokół, który poza w/w ustaleniami powinien zawierać:

1) datę i miejsce dokonywania czynności oraz imię i nazwisko osoby przeprowadzającej postępowanie, a także imię, nazwisko i adres osoby poszkodowanej,

2) kalkulację ustalonej wysokości szkody,

3) imiona i nazwiska przesłuchanych świadków oraz treść ich zeznań,

4) treść opinii rzeczoznawców.

Przed wydaniem decyzji zapoznaje się osobę poszkodowaną lub osoby uprawnione z materiałami zebranymi w postępowaniu wyjaśniającym i wyznacza się termin do wniesienia przez nie uwag i wniosków. Po rozpatrzeniu uwag osoby poszkodowanej lub innych osób uprawnionych, albo gdy w wyznaczonym terminie uwagi nie zostaną zgłoszone, komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej wydaje decyzję o przyznaniu lub odmowie przyznania odszkodowania.

W sprawach nie uregulowanych w rozporządzeniu mają odpowiednie zastosowanie przepisy o świadczeniach z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych oraz przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.

Odszkodowania wypłaca się ze środków będących w dyspozycji komend powiatowych (miejskich) Państwowej Straży Pożarnej.

Szerzej na temat stanu faktycznego

Rozstrzygnięcie sądowe w podobnej sprawie

Czytany 3864 razy

Trwa przedsprzedaż Komentarza do ustawy o ochronie przeciwpożarowej

KLIKNIJ