wtorek, 09 maj 2017 09:08

Kierujący pojazdem uprzywilejowanym OSP

Napisał Dariusz P. Kała
Oceń ten artykuł
(0 głosów)

Czy można wydać zaświadczenie dla kierowcy pojazdu uprzywilejowanego OSP, który to kierowca posiada niezbędne dokumenty, a nie jest zatrudniony w gminie, mieście itp.?

      Zgodnie z art. 95a ust. 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym(Dz. U. z 2005 r., Nr 108, poz. 908 – tekst jednolity) kierującym pojazdem uprzywilejowanym ochotniczej straży pożarnej może być osoba, która posiada zaświadczenie wydane przez właściwego wójta (burmistrza, prezydenta miasta), potwierdzające spełnienie wymagań w zakresie badań lekarskich oraz psychologicznych. Kierowca pojazdu uprzywilejowanego OSP  podlega kontrolnym badaniom lekarskim: 

1) w wieku do 55 lat - co 5 lat,

2) w wieku od 55 lat do 65 - co 2 lata,

3) powyżej 65. roku życia - corocznie.

Badania lekarskie przeprowadza uprawniony lekarz. Badanie lekarskie jest przeprowadzane na koszt podmiotu zatrudniającego(np. gminy) lub osoby badanej, gdy nie pozostaje w stosunku pracy lub służby. Kierowca pojazdu uprzywilejowanego OSP podlega kontrolnym badaniom psychologicznym co 5 lat do ukończenia 65. roku życia i następnie corocznie. Badania są przeprowadzane przez uprawnionego do orzekania psychologa w pracowni psychologicznej. Badanie psychologiczne jest wykonywane na koszt osoby badanej.

Według art. 95 a. ust. 4 jedyną przesłanką kierowania pojazdem uprzywilejowanym OSP jest posiadanie zaświadczenia wydanego przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Członek OSP nie musi być zatrudniony ani w gminie ani w OSP, aby mógł kierować pojazdem uprzywilejowanym OSP. W artykule tym występuje luka tetyczna, polegająca na tym, że artykuł nie określa, czy wójt (burmistrz, prezydent miasta) ma obowiązek wydać zaświadczenie czy jest to jego decyzja uznaniowa. Zgodnie z zasadami uzupełniania luk w prawie, lukę tetyczną usuwa się poprzez wykładnię prawa. Jak podkreśla się w doktrynie prawa administracyjnego, jedną z zasad wykładni prawa administracyjnego jest, że „przy rozstrzyganiu wątpliwości(…) powstających przy interpretacji niejasnych, dyskusyjnych przepisów – właściwe jest zastosowanie rozwiązania korzystnego dla adresata normy”(Z. Duniewska i in., Prawo administracyjne, Warszawa 2004, s. 198-199). Pogląd taki został także potwierdzony w jednym z wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego, który stwierdził, że wątpliwości należy rozstrzygać na korzyść obywatela, jeżeli nie stoi temu na przeszkodzie ważny interes społeczny, gdyż tylko takie postępowanie może pogłębiać zaufanie obywateli do organów państwa(wyrok NSA z dnia 23 września 1982 r., II SA 1032/82, ONSA, 2/1982, poz. 91). Należy zwrócić także uwagę na uzasadnienie projektu ustawy, w którym zawarta była nowelizacja ustawy o ruchu drogowym, którą to nowelizacją, wprowadzono do porządku prawnego ust. 4 art. 95 a. W uzasadnieniu tym czytamy, że celem projektu ustawy jest „ułatwienie funkcjonowania ochotniczych straży pożarnych”(druk sejmowy nr 258, z 22.01.2008 r.).

Podsumowując należy stwierdzić, że wójt(burmistrz, prezydent miasta) ma obowiązek wydać zaświadczenie potwierdzające spełnienie wymagań w zakresie badań lekarskich oraz psychologicznych osobie starającej się o kierowanie pojazdem uprzywilejowanym OSP nie może uzależniać tego wydania od jakichkolwiek przesłanek, w tym od zatrudnienia w gminie.

Dodatkowe informacje

  • Autor Dariusz P. Kała
  • Data dodania wtorek, 09 maj 2017
  • Tytuł publikacji Kierujący pojazdem uprzywilejowanym OSP
  • Rok wydania 2011-05
  • Rodzaj dokumentu artykuł
Czytany 2368 razy

Trwa przedsprzedaż Komentarza do ustawy o ochronie przeciwpożarowej

KLIKNIJ