wtorek, 09 maj 2017 09:49

Działalność skarbnika OSP

Napisał Dariusz P. Kała
Oceń ten artykuł
(0 głosów)

Czy skarbnik w jednostce OSP może udostępnić dokumentację każdemu strażakowi? Jak długo skarbnik powinien przechowywać dokumentację? Kto może skontrolować skarbnika oprócz Komisji Rewizyjnej jednostki OSP?

     Zgodnie z wzorcowym statutem OSP skarbnik jest członkiem Zarządu OSP, który to Zarząd wybrał go spośród swoich członków. Do zadań Zarządu należy reprezentowanie interesów OSP, realizowanie uchwał i wytycznych walnego zebrania, zwoływanie walnego zebrania, niezwłoczne zawiadomienie sądu rejestrowego o zmianie statutu oraz zmianach, w składzie zarządu  i Komisji Rewizyjnej, udzielanie niezbędnych wyjaśnień organowi

nadzorującemu, opracowanie projektów rocznego planu działalności i budżetu OSP oraz składanie opracowań z ich wykonania walnemu zebraniu, zaciąganie w imieniu OSP zobowiązań finansowych i innych zobowiązań majątkowych w zakresie zwykłego zarządu, przyjmowanie i skreślanie z listy członków OSP, przyznawanie wyróżniającym się członkom dyplomów i nagród oraz występowanie  z wnioskami o przyznanie odznaczeń i odznak, tworzenie jednostek operacyjno-technicznych, organizowanie młodzieżowych i kobiecych drużyn OSP, zespołów kulturalno-oświatowych i sportowych, dokonywanie ocen realizacji przez poszczególnych członków OSP  powierzonych im zadań, rozstrzyganie sporów między członkami, wynikających z ich przynależności do OSP, wykonywanie innych zadań wynikających z postanowień statutu. Statut nie reguluje w sposób szczegółowy obowiązków skarbnika OSP. Obowiązki Zarządu są mu przypisane jako całości. Podział prac wewnątrz Zarządu zależy wyłącznie od jego wewnętrznych ustaleń. Wśród obowiązków Zarządu(w tym i skarbnika) brak jest obowiązku udzielania dokumentacji każdemu strażakowi OSP. Należy także zwrócić uwagę na orzeczenie Sądu Najwyższego według którego: prawo do interpretowania przepisów statutu stowarzyszenia służy przede wszystkim jego władzom i organom, zaś do kompetencji nadzorujących działania stowarzyszenia organów administracji i niezawisłych sądów należy ocena, czy interpretacja przyjęta przez organy stowarzyszenia odpowiada obowiązującemu prawu, czy praktyka stosowania przepisów statutu przez stowarzyszenie nie prowadzi do sytuacji, których prawo zaakceptować nie może, (zob. Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 11 października 1995 r., I PRN 28/95, OSNP 1996, nr 11, poz. 163).

Należy także zwrócić uwagę, że Zarząd OSP jest kontrolowany przez Komisję Rewizyjną, która ma prawo do: przeprowadzanie co najmniej raz w roku kontroli całokształtu  działalności statutowej OSP, ze szczególnym uwzględnieniem gospodarki finansowej i opłacania składek członkowskich, składania na walnym zebraniu sprawozdania z przeprowadzonych kontroli wraz  z oceną działalności OSP, przedstawianie Zarządowi uwag i wniosków dotyczących jego działalności oraz wnioskowanie o udzielenie  zarządowi absolutorium.

W świetle tego, że Zarząd OSP podlega kontroli ze strony Komisji Rewizyjnej oraz, że ma prawo do interpretowania przepisów statutu, należy uznać, że w jego gestii leży uznanie czy udostępnić, czy nie dokumenty OSP, danemu strażakowi OSP. Zarząd ocenia czy takie udostępnienie jest w jakikolwiek sposób uzasadnione.

Statut nie reguluje jakie dokumenty należy przechowywać. Zarząd ocenia, które dokumenty wewnętrzne OSP należy przechowywać z racji na poprawność i ciągłość funkcjonowania OSP. Zgodnie z ustawa  z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości OSP podlegają tej ustawie. Według art. 74 ust. 1 tejże ustawy zatwierdzone roczne sprawozdania finansowe podlegają trwałemu przechowywaniu. Pozostałe zbiory przechowuje się co najmniej przez okres:

1)   księgi rachunkowe - 5 lat,  

2)  karty wynagrodzeń pracowników bądź ich odpowiedniki - przez okres wymaganego dostępu do tych informacji, wynikający z przepisów emerytalnych, rentowych oraz podatkowych, nie krócej jednak niż 5 lat,

3)  dowody księgowe dotyczące wpływów ze sprzedaży detalicznej - do dnia zatwierdzenia sprawozdania finansowego za dany rok obrotowy, nie krócej jednak niż do dnia rozliczenia osób, którym powierzono składniki aktywów objęte sprzedażą detaliczną,

4) dowody księgowe dotyczące środków trwałych w budowie, pożyczek, kredytów oraz umów handlowych, roszczeń dochodzonych w postępowaniu cywilnym lub objętych postępowaniem karnym albo podatkowym - przez 5 lat od początku roku następującego po roku obrotowym, w którym operacje, transakcje i postępowanie zostały ostatecznie zakończone, spłacone, rozliczone lub przedawnione,

5)   dokumentację przyjętego sposobu prowadzenia rachunkowości - przez okres nie krótszy od 5 lat od upływu jej ważności,

6)   dokumenty dotyczące rękojmi i reklamacji - 1 rok po terminie upływu rękojmi lub rozliczeniu reklamacji,

7)   dokumenty inwentaryzacyjne - 5 lat,

8)   pozostałe dowody księgowe i dokumenty - 5 lat.

Skarbnik jako członek Zarządu OSP podlega bezpośredniej kontroli ze strony Komisji Rewizyjnej. Natomiast działalność OSP jako stowarzyszenia podlega nadzorowi starosty właściwego ze względu na siedzibę stowarzyszenia. Do sądu, o udzielenie upomnienia władzom stowarzyszenia lub o rozwiązanie stowarzyszenia może wystąpić także prokurator. Na podstawie art. 21. ustawy o ochronie przeciwpożarowej(Dz. U. z 2009 r., Nr 178, poz. 1380 – tekst jednolity)  wojewoda może żądać od Ochotniczej Straży Pożarnej informacji związanych z wykonywaniem ich zadań w zakresie ochrony przeciwpożarowej na terenie danego województwa. Uprawnienia wojewody przysługują także staroście.

Dodatkowe informacje

  • Autor Dariusz P. Kała
  • Data dodania wtorek, 09 maj 2017
  • Tytuł publikacji Działalność skarbnika OSP
  • Rok wydania 2011-11
  • Rodzaj dokumentu artykuł
Czytany 2549 razy

Trwa przedsprzedaż Komentarza do ustawy o ochronie przeciwpożarowej

KLIKNIJ