Zgodnie z § 13 tego rozporządzenia przewóz osób odbywa się przeznaczonymi lub przystosowanymi do tego celu pojazdami straży pożarnej. Liczba osób przewożonych w pojazdach straży pożarnej powinna odpowiadać liczbie miejsc lub stanowisk w tych pojazdach, a ich łączna waga nie może przekraczać dopuszczalnej ładowności pojazdu.
Rozporządzenie nie określa kto ponosi odpowiedzialność w przypadku gdy w samochodzie OSP jedzie większa liczba osób niż wynika to z liczby miejsc lub stanowisk. Należy uznać, że w tej sytuacji mamy do czynienia z luką o charakterze technicznym. Usunąć tę lukę należy w drodze analogii z prawa. Przepisem analogicznym do § 14 jest art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym(tekst jednolity - Dz. U. z 2005 r., Nr 108, poz. 908 ze zm.) według którego przewóz osób może odbywać się tylko pojazdem do tego przeznaczonym lub przystosowanym. Liczba przewożonych osób nie może przekraczać liczby miejsc określonych w dowodzie rejestracyjnym(…). Z artykułem tym konstrukcyjnie związany jest zakaz wyrażony w art. 45 ust. 2 pkt 3 tejże ustawy, zgodnie z którym kierującemu pojazdem zabrania się przewożenia pasażera, który przekraczałby dopuszczalną liczbę pasażerów określonych a art. 63 ust. 1(tzn. liczby miejsc określonych w dowodzie rejestracyjnym). Na mocy tych przepisów należy wywieść normę zgodnie z którą kierującemu pojazdem OSP zabrania się przewożenia pasażera, który przekraczałby liczbę miejsc lub stanowisk w tym pojeździe. Za naruszenie art. 45 ust. 2 pkt 3 odpowiedzialność na podstawie art. 97 Kodeksu wykroczeń ponosi kierujący pojazdem(R. A. Stefański, Prawo o ruchu drogowym. Komentarz, Warszawa 2008, s. 389). W związku z tym za przewożenie pasażera w pojeździe OSP ponad liczbę miejsc lub stanowisk odpowiedzialność na podstawie art. 97 Kodeksu wykroczeń ponosi kierujący pojazdem. Może on ponieść karę nagany lub grzywny w wysokości 3000 zł. Dowódca zastępu, który delegował do wyjazdu liczbę osób przekraczających liczbę miejsc lub stanowisk w pojeździe OSP oraz pasażer, który nie mieścił się w limicie miejsc lub stanowisk, nie ponoszą odpowiedzialności prawnej. Przy czym należy wskazać, że nie musi dojść do wypadku aby kierowca pojazdu OSP poniósł odpowiedzialność. Już samo przewożenie liczby pasażerów ponad dopuszczalny limit stanowi wykroczenie przeciwko przepisom ruchu drogowego.