Zgodnie z art. 109 ust. 6 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami(Dz. U. z 2011 r., Nr 30, poz. 151 z późn. zm. – dalej u.k.p.) koszty zezwoleń na kierowanie pojazdami uprzywilejowanymi ochotniczych straży pożarnych są finansowane z budżetu gminy.
Zgodnie z § 12 Rozporządzenia z dnia 15 maja 2013 r. Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie kursów dla kierowców pojazdów uprzywilejowanych i pojazdów przewożących wartości pieniężne(Dz. U. z 2013 r. poz. 603 z późn. zm.) zezwolenie wydaje starosta:
1) osobie ubiegającej się o wydanie zezwolenia po otrzymaniu:
a) wniosku o wydanie zezwolenia,
b) kopii właściwych dokumentów,
c) kopii dowodu uiszczenia opłaty za wydanie zezwolenia. Warunkiem wydania zezwolenia jest przedłożenie do wglądu oryginałów składanych dokumentów. Wysokość opłaty za wydanie zezwolenia wynosi 50 zł.
Aby uniknąć problemów z ze zwrotem opłaty wniesionej samodzielnie przez strażaka, to pracownik gminny obsługujący OSP powinien samodzielnie dokonać opłacenia zezwolenia, czy to w formie przelewu na rzecz starostwa, czy w formie płatności w kasie starostwa. Po takim opłaceniu powinien przekazać strażakowi OSP wnioskującemu o wydanie zezwolenia oryginału i kopii wniesienia opłaty, aby mógł je załączyć do wniosku o wydanie zezwolenia.
Zgodnie z art. 32 ust. 2-3b ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej(tekst jednolity – Dz. U. z 2009 r., Nr 178, poz. 1380 z późn. zm.) koszty wyposażenia, utrzymania, wyszkolenia i zapewnienia gotowości bojowej ochotniczej straży pożarnej ponosi gmina, z zastrzeżeniem art. 35 ust. 1.
Gmina ma również obowiązek:
1) bezpłatnego umundurowania członków ochotniczej straży pożarnej,
2) ubezpieczenia w instytucji ubezpieczeniowej członków ochotniczej straży pożarnej i młodzieżowej drużyny pożarniczej; ubezpieczenie może być imienne lub zbiorowe nieimienne;
3) ponoszenia kosztów okresowych badań lekarskich do bezpośredniego udziału w działaniu ratowniczym. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) może zatrudnić komendanta gminnego ochrony przeciwpożarowej. Na stanowisku komendanta gminnego ochrony przeciwpożarowej może być także zatrudniony komendant gminny związku ochotniczych straży pożarnych. Jednostki samorządu terytorialnego mogą przekazywać ochotniczym strażom pożarnym środki pieniężne w formie dotacji.
Nie można więc na podstawie art. 32 ustawy o ochronie przeciwpożarowej dokonać zwrotu opłaty wniesionej na poczet wydania zezwolenia, ponieważ opłata ta jest finansowana na podstawie art. 109 ust. 6 ustawy o kierujących pojazdami, która stanowi odrębną podstawę prawną.
Wydaje się dopuszczalne, aby opisać kasowy dowód wpłaty i pomimo wskazania tam strażaka dokonującego wpłaty, zamieścić adnotację że płatnikiem jest gmina na podstawie art. 109 ust. 6 ustawy o kierujących pojazdami, a opłatę formalnie wniósł strażak i dokonać zwrotu na rzecz strażaków.
