Tezy orzeczenia:

1. Skoro w przepisie przyznającym strażakowi mianowanemu na stałe prawo do lokalu mieszkalnego zaznaczono, iż realizacja tego prawa następuje z uwzględnieniem liczby członków rodziny oraz ich uprawnień wynikających z przepisów odrębnych, to nie można zgodzić się ze stanowiskiem organów, iż w zakresie oceny przysługiwania prawa do równoważnika za brak lokalu, o którym mowa w art. 78 ust. 1 ustawy, bez znaczenia jest okoliczność czy lokal posiadany przez strażaka lub członka jego rodziny wskazanego w tym przepisie odpowiada przysługującym normom powierzchni. W dacie rozpatrywania wniosku skarżącego normy te określone były w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 grudnia 1997 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz tymczasowych kwater przeznaczonych dla strażaków Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 1998 r., Nr 4, poz. 13). Odmowę przyznania równoważnika z powołaniem się na § 5 pkt 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 stycznia 1998 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania strażakom Państwowej Straży Pożarnej równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego i równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz szczegółowych zasad ich wypłaty i zwrotu, bez rozważenia wskazanej wcześniej okoliczności uznać należało za przedwczesną.

Skrócony stan faktyczny sprawy:

              Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...] maja 2004 r., nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego, art. 78 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2002 r., Nr 147, poz. 1270) oraz rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 stycznia 1998 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania strażakom Państwowej Straży Pożarnej równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz szczegółowych zasad ich wypłaty i zwrotu (Dz. U. Nr 15, poz. 67) i z dnia 12 grudnia 1997 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz tymczasowych kwater przeznaczonych dla strażaków Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. Nr 4, poz. 13 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania J. K. utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w C. z dnia [...] kwietnia 2004 r., nr [...].

            W uzasadnieniu podano, że Komendant Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w C. wskazaną decyzją pierwszoinstancyjną odmówił J. K. przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Stwierdzono, że z posiadanych przez organy dokumentów wynika, że żona skarżącego posiada lokal mieszkalny na podstawie umowy najmu z dnia [...] maja 1992 r. z Zakładem Usług Komunalnych i Mieszkaniowych w C..

            Powyższą decyzję zaskarżył J. K.. Zdaniem skarżącego obydwie wydane w sprawie decyzje nie znajdują oparcia w obowiązującym stanie prawnym.

            Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w odpowiedzi na skargę wnosił o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko, że fakt posiadania przez żonę skarżącego lokalu w miejscu pełnienia służby wyklucza – w oparciu o art. 75 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej możliwość przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.

            Skarga podlegała uwzględnieniu, skutkującemu uchyleniem obu decyzji na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit a i c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

Orzeczenie w formacie pdf

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych