Tezy orzeczenia:

1. Przede wszystkim podkreślić należy, że w ustawie o Państwowej Straży Pożarnej nie ma przepisu, który nakazywałby stwierdzenie wygaśnięcia decyzji o powierzeniu pełnienia obowiązków służbowych na innym stanowisku służbowym, wydanej w trybie art. 37a cyt. ustawy. Przepis ten stanowi, że strażakowi można powierzyć pełnienie obowiązków służbowych zgodnie z jego kwalifikacjami na innym stanowisku w tej samej jednostce organizacyjnej Państwowej Straży Pożarnej na okres do 6 miesięcy w roku kalendarzowym. W okresie tym strażakowi przysługuje uposażenie stosownie do zajmowanego stanowiska, lecz nie niższe od dotychczasowego. Z redakcji cyt. przepisu jednoznacznie wynika, że strażakowi można powierzyć pełnienie obowiązków służbowych na innym stanowisku w tej samej jednostce organizacyjnej, pod warunkiem jednak, że posiada kwalifikacje do pełnienia obowiązków na nowym stanowisku, a samo powierzenie nie może nastąpić na czas dłuższy niż do 6 miesięcy w roku kalendarzowym. Upływ zatem wskazanego w decyzji terminu, który nie może przekroczyć okresu 6 miesięcy powoduje, że decyzja wygasa, wskutek upływu określonego okresu czasu.

2. Ustawodawca z mocy prawa (a więc bez konieczności podejmowania stosownej decyzji wygaszającej) zadecydował, że decyzja o powierzeniu strażakowi pełnienia obowiązków służbowych na innym stanowisku w tej samej jednostce organizacyjnej z mocy prawa wygasa po upływie wskazanego w niej okresu. Skoro więc w obowiązujących przepisach prawa brak jest normy prawnej do wydania decyzji o stwierdzeniu wygaśnięcia decyzji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w [...] nr [...] z dnia [...], organy administracji prawidłowo umorzyły wszczęte z urzędu w dniu 9 lutego 2015r. jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia [...]. Wydania takiej decyzji nie wymagał również interes funkcjonariusza ani interes społeczny.

Skrócony stan faktyczny sprawy:

          Decyzją z dnia [...], nr WK [...] Ł. Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Ł. działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a. w zw. z art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. z 2013r., poz. 1340 z późń. zm.), utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia [...], nr [...] o umorzeniu w całości jako bezprzedmiotowego postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia 16 listopada 2012r. w przedmiocie powierzenia mł. bryg. C.K. z dniem 1 grudnia 2012r. pełnienia obowiązków służbowych na stanowisku Naczelnika Wydziału Operacyjno - Kontrolno – Rozpoznawczego w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w [...].

       Decyzją z dnia z dnia 23 lipca 2013r. Ł. Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Ł. uchylił decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia [...], nr [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.

        W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w [...], decyzją z dnia [...], nr [...]. umorzył postępowanie w sprawie. Powyższa decyzja została utrzymana w mocy decyzją Ł. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. z dnia 11 grudnia 2013r.

         Wyrokiem z dnia 19 marca 2014r., sygn. akt III SA/Łd 162/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił zaskarżoną decyzję Ł. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. z dnia 11 grudnia 2013r. oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia [...] oraz decyzję Ł. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. z dnia [...] i decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia 3 czerwca 2013r. Wyrok jest prawomocny.

        W wyniku ponownego rozpoznania sprawy, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w [...], decyzją z dnia [...], nr [...] uchylił w całości decyzję z dnia [...], nr [...] i umorzył postępowanie w sprawie.

        Od przedmiotowej decyzji C.K. złożył odwołanie.

        Decyzją z dnia [...] Ł. Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Ł. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.

        Wyrokiem z dnia 16 czerwca 2015r., sygn. akt III SA/Łd 163/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził nieważność decyzji Ł. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. z dnia 27 listopada 2014r. oraz poprzedzającej ją decyzji nr [...] Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia 18 czerwca 2014r. Wyrok jest prawomocny.

      Decyzją z dnia 19 listopada 2015r. Ł. Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Ł. po rozpatrzeniu odwołania C.K. od decyzji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia [...], nr [...] o powierzeniu pełnienia obowiązków na stanowisku zastępcy dowódcy zmiany w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w [...], uchylił zaskarżoną decyzję w całości i umorzył postępowanie pierwszej instancji w całości.

       Wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2016r., sygn. akt III SA/Łd 132/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę C.K. na decyzję Ł. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. z dnia [...], nr [...] Wyrok jest prawomocny.

     Decyzją z dnia [...], nr [...] Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w [...] umorzył w całości jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia 16 listopada 2012r. w przedmiocie powierzenia mł. bryg. C.K. z dniem 1 grudnia 2012r. pełnienia obowiązków służbowych na stanowisku Naczelnika Wydziału Operacyjno - Kontrolno – Rozpoznawczego w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej.

      Od powyższej decyzji C.K. złożył odwołanie.

      Decyzją z dnia [...] Ł. Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Ł. utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

      W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarżący wskazał, że nie zgadza się z treścią zaskarżonej decyzji, która wywołuje dla niego szkody o charakterze materialnym i niematerialnym.

     W odpowiedzi na skargę Ł. Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Ł. podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie, wniósł o jej oddalenie.

      Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi C. K. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia jako bezprzedmiotowego postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji oddala skargę.

Orzeczenie w formacie pdf

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych