wtorek, 09 maj 2017 08:43

Kierujący pojazdem uprzywilejowanym OSP

Napisał Dariusz P. Kała
Oceń ten artykuł
(0 głosów)

Jakie są formy zatrudnienia kierowcy w OSP? Czy istnieje możliwość zatrudnienia na 1/2 etatu? Wójt wyjaśnił mi że nie może zatrudnić na 1/2 etatu ponieważ jest to prawnie nie możliwe.

       Zgodnie z art. 95a ust. 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym(Dz. U. z 2005 r., Nr 108, poz. 908 – tekst jednolity) kierującym pojazdem uprzywilejowanym ochotniczej straży pożarnej może być osoba, która posiada zaświadczenie wydane przez właściwego wójta (burmistrza, prezydenta miasta), potwierdzające spełnienie wymagań w zakresie badań lekarskich oraz psychologicznych. Według tego przepisu posiadanie zaświadczenia wydanego przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) jest jedynym wymogiem jaki trzeba spełnić aby  kierować pojazdem uprzywilejowanym OSP. Kierowca taki nie musi być zatrudniony ani w gminie ani w OSP. Nie musi być nawet członkiem OSP jeżeli tego nie wymaga statut danej OSP. Będąc członkiem OSP, może wówczas pobierać ekwiwalent za udział w działaniu ratowniczym lub szkoleniu pożarniczym.

Wójt nie może zatrudniać kierowców w OSP, ponieważ OSP działa w formie stowarzyszenia i to władze stowarzyszenia lub osoby przez nie upoważnione mogą podpisywać jakiekolwiek umowy. OSP jeżeli zechce zatrudnić kierowcę pojazdu uprzywilejowanego OSP, może zawrzeć z nim umowę o dzieło, umowę zlecenia lub umowę o pracę.

Wójt nie może zatrudnić w gminie kierowcy pojazdu uprzywilejowanego OSP. Zgodnie z załącznikiem nr 3 do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych(Dz. U. z 2009 r., Nr 50, poz. 398), w którym znajdujemy wykaz stanowisk na jakich mogą pracować pracownicy samorządowi zatrudniani przez wójta, kierowca pojazdu uprzywilejowanego OSP nie może być pracownikiem samorządowym. Wójt może zatrudnić w gminie np. kierowcę autobusu, samochodu ciężarowego, osobowego, dostawczego, towarowo-osobowego, ciągnika, kierowcę operatora maszyn specjalnych lub transportu wewnętrznego. W żadnej z tych kategorii nie mieści się pojazd uprzywilejowany, którym zgodnie z ustawą Prawo o ruchu drogowym, jest pojazd wysyłający sygnały świetlne w postaci niebieskich świateł błyskowych i jednocześnie sygnały dźwiękowe o zmiennym tonie, jadący z włączonymi światłami mijania lub drogowymi.

Czy kierowca OSP mając ważne badania lekarskie i wkładkę na pojazdy
uprzywilejowane po 65 roku życia może wyjeżdżać do akcji? Czy w przypadku kiedy jest tylko kierowcą bierze bezpośredni udział w działaniu ratowniczym? W przypadku wypadku lub kolizji nie z jego winy,  czy Zarząd OSP ponosi jakąś odpowiedzialność? Czy można zawieźć strażaków samochodem strażackim na jakąś uroczystość? Czy można pełnić funkcję konserwatora samochodu w OSP.

Zgodnie z art. 19 ust. 1b ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej(Dz. U. z 2009 r., Nr 178, poz. 1380 – tekst jednolity) bezpośredni udział w działaniach ratowniczych mogą brać członkowie ochotniczych straży pożarnych, którzy ukończyli 18 lat i nie przekroczyli 65 lat, posiadający aktualne badania lekarskie dopuszczające do udziału w działaniach ratowniczych oraz odbyli szkolenie pożarnicze. Przepis ten formułuje trzy przesłanki bezwzględne, które musi spełnić członek OSP aby brać udział w działaniach ratowniczych: przesłankę wieku, przesłankę zdolności zdrowotnej oraz przesłankę umiejętności pożarniczych. Są to przesłanki bezwzględne, a więc nie ma możliwości odstąpienia od którejkolwiek z nich. Muszą być spełnione wszystkie trzy jednocześnie. Niespełnienie którejkolwiek z nich pozbawia prawa do bezpośredniego udziału w działaniach ratowniczych. Kierowca pojazdu uprzywilejowanego OSP, który przekroczył 65 rok życia nie może więc brać bezpośredniego udziału w działaniach ratowniczych. Może natomiast kierować pojazdem uprzywilejowanym OSP ale w innym celu.

Zgodnie z art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej(Dz. U. z 2009 r., Nr 178, poz. 1380 – tekst jednolity) przez działania ratownicze rozumie się każdą czynność podjętą w celu ochrony życia, zdrowia, mienia lub środowiska, a także likwidację przyczyn powstania pożaru, wystąpienia klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia. Zgodnie z wykładnią językową, zwrot „każda czynność podjęta w celu” użyty przez ustawodawcę wskazuje na szeroko zakrojony wachlarz czynności które należy uznać za działanie ratownicze. Takim działaniem ratowniczym będzie więc na pewno używanie np. gaśnicy lub lanie wody z węża pożarniczego, ale także udawanie się na miejsce np. pożaru. Działanie ratownicze trzeba rozumieć całościowo jako zbiór różnych czynności, których ostatecznym celem jest ochrona życia, zdrowia, mienia lub środowiska. W związku z tym należy uznać, że kierujący pojazdem uprzywilejowanym OSP bierze udział w działaniu ratowniczym. Bezpośredni udział uznać należy zgodnie z wykładnią językową jako udział bez jakiegokolwiek pośrednictwa. Kierowanie pojazdem uprzywilejowanym OSP przez kierowcę odbywa się bez jakiegokolwiek pośrednictwa. Podsumowując należy uznać, że kierowca pojazdu uprzywilejowanego OSP bierze bezpośredni udział w działaniu ratowniczym.

Jeżeli kierujący pojazdem uprzywilejowanym OSP uczestniczy w wypadku drogowym lub kolizji nie z jego winy, Członkowie Zarządu OSP nie poniosą odpowiedzialności za sam wypadek jako odrębne zdarzenie. Mogą jednak ponieść odpowiedzialność prawną np. z tytułu wyrażenia zgody na prowadzenie samochodu przez osobę, która nie posiada odpowiednich uprawnień i jeżeliby się okazało, że to mogło się przyczynić do powstania wypadku lub kolizji.

Jeżeli samochód strażacki jest wyłączną własnością OSP to o jego dysponowaniu decydują wyłącznie osoby uprawnione do takiego dysponowania w jednostce OSP. One mogą wyrazić zgodę lub jej odmówić na podwożenie strażaków na uroczystości czy to o charakterze państwowym czy prywatnym(np. ślub jakiegoś strażaka w OSP). Jeżeli samochód jest w dyspozycji OSP, ale jego właścicielem jest gmina, to powinien być on używany jedynie do działań związanych z realizacją zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej, chyba że osoby dysponujące samochodem z ramienia gminy wyrażą zgodę na używanie samochodu strażackiego do innych celów. Jeżeli samochód strażacki jest współwłasnością gminy i OSP to o zasady jego użytkowania powinny być wypracowywane w porozumieniu między gminą a władzami OSP.

Jeżeli samochód jest wyłączną własnością OSP to o tym decyduje statut OSP. Jeśli ta kwestia nie jest uregulowana w statucie OSP to decydują o tym władze OSP. Jeśli samochód jest własnością gminy, ale w dyspozycji OSP, to władze gminy decydują czy zatrudnić w gminie konserwatora, który będzie wykonywał prace konserwujące na rzecz OSP. Jeśli samochód jest współwłasnością gminy i OSP to one w porozumieniu decydują czy zatrudnić konserwatora samochodu.

Dodatkowe informacje

  • Autor Dariusz P. Kała
  • Data dodania wtorek, 09 maj 2017
  • Tytuł publikacji Kierujący pojazdem uprzywilejowanym OSP
  • Rok wydania 2011-05
  • Rodzaj dokumentu artykuł
Czytany 3226 razy

Trwa przedsprzedaż Komentarza do ustawy o ochronie przeciwpożarowej

KLIKNIJ