środa, 10 maj 2017 08:14

Problemy proceduralne Walnych Zebrań Ochotniczych Straży Pożarnych

Napisał Dariusz P. Kała
Oceń ten artykuł
(0 głosów)

Czy w przypadku dokooptowania do swego składu nowych członków Zarządu lub Komisji Rewizyjnych w jednostkach OSP (pomiędzy Walnymi Zebraniami ) wymagane jest zatwierdzenie tych zmian na najbliższym Walnym Zebraniu poprzez przyjęcie stosownej uchwały? Czy lista obecności członków uprawnionych do głosowania na Walnym Zebraniu ma być wypisana imiennie i ilościowo przed zebraniem , czy też może być w formie – kto przychodzi to się na nią wpisuje? Czy uczestniczący w Walnym Zebraniu (członkowie i osoby zaproszone) mają prawo  wglądu do składanych sprawozdań  przed podjęciem głosowań nad ich przyjęciem?

      Zgodnie ze Statutem Wzorcowym OSP do kompetencji Walnego Zebrania OSP należy wybór spośród siebie Zarządu oraz Komisji Rewizyjnej.

Nadzwyczajne Walne Zebranie OSP może odwołać członka Zarządu lub Komisji rewizyjnej przed upływem terminu kadencji władz OSP i powołać w to miejsce innego członka Zarządu lub Komisji Rewizyjnej na czas do odbycia Zwyczajnego Walnego Zebrania.

Wynika z tego, że Walne Zebranie OSP ma kompetencje do powoływania Zarządu i Komisji Rewizyjnej na czas kadencji określonej statutem OSP. Z chwilą upływu kadencji Walne Zebranie OSP wybiera spośród siebie nowy Zarząd i nową Komisję Rewizyjną. Jest to podstawowy rytm wyboru i zmiany władz w OSP.

Instrumentem chroniącym OSP przed niewłaściwymi działaniami członków Zarządu lub Komisji Rewizyjnej jest możliwość ich odwołania przez Nadzwyczajne Walne Zebranie OSP przed upływem kadencji władz. Wówczas Nadzwyczajne Walne Zebranie powołuje w miejsce odwołanych osób nowych członków Zarządu lub Komisji Rewizyjnej. Mandat nowych członków obowiązuje do czasu nowego Zwyczajnego Walnego Zebrania OSP.

Wzorcowy Statut OSP przewiduje także możliwość ustąpienia członka Zarządu OSP. W takiej sytuacji Zarząd może dokooptować do swego składu nowych członków na miejsce ustępujących w liczbie nie przekraczającej  1/3  ustalonego składu. Zarząd nie ma obowiązku dokooptować do swego składu nowego członka na miejsce ustępującego. Powołanie nowego członka Zarządu na miejsce ustępującego odbywa się tylko z inicjatywy i za zgodą Zarządu. Statut Wzorcowy OSP nie przyznaje Walnemu Zebraniu kompetencji do zatwierdzania nowo powołanych członków Zarządu na miejsce ustępujących pomiędzy Walnymi Zebraniami. Liczba nowo powołanych członków Zarządu na miejsce ustępujących nie może przekroczyć 1/3 ustalonego składu. Jest to górna granica liczby nowo powoływanych członków Zarządu, która nie może być przekraczana. Jest to ograniczenie, którego celem jest ochrona woli Walnego Zebrania co do składu powoływanego Zarządu, gdyż jak wiadomo Statut Wzorcowy OSP, kompetencje wyboru Zarządu przyznaje Walnemu Zebraniu. Ograniczenie to ma służyć temu, aby w przypadku ustępowania członków Zarządu, Zarząd poprzez kooptację nowych członków nie zmienił składu Zarządu, który nie odpowiadałby pierwotnemu wyborowi dokonanemu przez Walne Zebranie.

Statut Wzorcowy określa także, że Komisja Rewizyjna OSP  może dokooptować do swojego składu nowych członków, na miejsce ustępujących, w liczbie nie przekraczającej 1/3 jej składu. Obowiązują tu takie same zasady jak w odniesieniu do dokooptowania nowych członków Zarządu.

Komisja Rewizyjna nie ma obowiązku dokooptować do swego składu nowego członka na miejsce ustępującego. Powołanie nowego członka Komisji Rewizyjnej na miejsce ustępującego odbywa się tylko z inicjatywy i za zgodą Komisji Rewizyjnej. Statut Wzorcowy OSP nie przyznaje Walnemu Zebraniu kompetencji do zatwierdzania nowo powołanych członków Komisji Rewizyjnej na miejsce ustępujących pomiędzy Walnymi Zebraniami. Liczba nowo powołanych członków Komisji Rewizyjnej na miejsce ustępujących nie może przekroczyć 1/3 ustalonego składu. Jest to górna granica liczby nowo powoływanych członków Komisji Rewizyjnej, która nie może być przekraczana. Jest to ograniczenie, którego celem jest ochrona woli Walnego Zebrania co do składu powoływanej Komisji Rewizyjnej, gdyż jak wiadomo Statut Wzorcowy OSP, kompetencje wyboru Komisji Rewizyjnej przyznaje Walnemu Zebraniu. Ograniczenie to ma służyć temu, aby w przypadku ustępowania członków Komisji Rewizyjnej, Komisja poprzez kooptację nowych członków nie zmieniła składu Komisji, który nie odpowiadałby pierwotnemu wyborowi dokonanemu przez Walne Zebranie.

Statut Wzorcowy OSP nie określa sposobu sporządzania listy obecności członków uprawnionych do głosowania na Walnym Zebraniu. Jest to raczej kwestia lokalnego zwyczaju. Może ona być sporządzana zarówno imiennie i ilościowo przed zebraniem , może być także w formie – kto przychodzi to się na nią wpisuje. Istotne jest natomiast precyzyjne obliczenie liczby uprawnionych do głosowania, obecnych, nieobecnych w dniu organizacji Walnego Zebrania, aby określić kworum, i większości potrzebne do głosowania uchwał.

Zgodnie za Statutem Wzorcowym OSP do kompetencji Walnego Zebrania członków należy:

1) wysłuchanie i zatwierdzenie sprawozdań Zarządu z działalności OSP,

2) wysłuchanie sprawozdania  Komisji Rewizyjnej z działalności OSP. Poprzez wysłuchanie treści sprawozdań Zarządu i Komisji Rewizyjnej, uczestniczący w Walnym Zebraniu (członkowie i osoby zaproszone) mają zapewniony wgląd do składanych sprawozdań  przed podjęciem głosowań nad ich przyjęciem.

Dodatkowe informacje

  • Autor Dariusz P. Kała
  • Data dodania środa, 10 maj 2017
  • Tytuł publikacji Problemy proceduralne Walnych Zebrań Ochotniczych Straży Pożarnych
  • Rok wydania 2013-12
  • Rodzaj dokumentu artykuł
Czytany 1064 razy

Trwa przedsprzedaż Komentarza do ustawy o ochronie przeciwpożarowej

KLIKNIJ