środa, 10 maj 2017 10:57

Sprawowanie funkcji we władzach ZOSP a delegowanie przez OSP

Napisał Dariusz P. Kała
Oceń ten artykuł
(2 głosów)

Czy jeżeli nie byłem delegowany na zwyczajnym walnym zebraniu członków OSP na zjazd gminny i do zarządu gminnego, to czy mogę być komendantem gminnym ZOSP RP i delegatem na zjazd oddziału powiatowego oraz członkiem zarządu oddziału powiatowego ZOSP RP? Czy osoba jako delegat na kolejne szczeble ZOSP RP może zostać wybrana na sprawozdawczym walnym zebraniu członków OSP, czy tylko na zwyczajnym?

       Zgodnie z § 63 ust. 1 Statutu Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczpospolitej(odpis z dnia 8 kwietnia 2008 r.) oraz punktem I Załącznika nr 1 do uchwały nr 137/24/2005 r. Prezydium ZG ZOSP RP z dnia 20.10.2005 r. zmienionej uchwałą nr 139/18/2010 z dn. 25.02.2010 komendant gminny ZOSP RP wchodzi w skład prezydium zarządu oddziału gminnego Związku i jest wybierany do tego grona przez zarząd oddziału gminnego spośród członków tego zarządu. Komendant gminny Związku jest więc członkiem zarządu oddziału gminnego.

Członkiem zarządu oddziału gminnego Związku można stać się z mocy prawa lub na mocy wyboru. Zgodnie z § 62 ust. 2 w skład zarządu oddziału gminnego wchodzą przedstawiciele wszystkich członków zwyczajnych Związku(czyli co do zasady konkretne OSP) z terenu gminy(członkowie z mocy prawa) oraz wybrani przez zjazd oddziału gminnego przedstawiciele organizacji, stowarzyszeń i innych instytucji współpracujących ze Związkiem(członkowie z mocy wyboru). Zgodnie ze statutem wzorcowym OSP członków zarządu gminnego Związku z mocy prawa, delegują walne zebrania OSP. Przy czym należy zwrócić uwagę, że praktyka ta może być inna ponieważ różnie jest to uregulowane w statutach w poszczególnych OSP. Może się zdarzyć że przedstawicieli do zarządów gminnych Związku i na zjazd gminny Związku deleguje zarząd danej OSP.

Teoretycznie więc można zostać komendantem gminnym Związku nie będąc delegowanym przez zarząd lub walne zebranie OSP do zarządu gminnego, gdyż do zarządu gminnego można wejść także na zasadzie wyboru przez zjazd gminny przedstawiciela organizacji, stowarzyszeń i innych instytucji współpracujących ze Związkiem.

Praktycznie jednak trzeba zwrócić uwagę na wymogi wobec komendanta gminnego Związku o których mowa w punkcie II w/w Załącznika nr 1, według którego komendantem może być osoba, która łącznie spełnia następujące warunki:

1. wiek co najmniej 25 lat,

2. wykształcenie średnie(w uzasadnionych warunkach zasadnicze),

3. obowiązkowa przynależność do ochotniczej straży pożarnej z członkostwem czynnym,

4. wyszkolenie pożarnicze: kurs dowódców OSP i kurs komendantów gminnych lub wyszkolenie strażaka Państwowej Straży Pożarnej uzupełnione szkoleniem uzupełniającym dla komendanta gminnego,

5. stan zdrowia odpowiadający wymaganiom dla członków OSP biorących bezpośredni udział w działaniach ratowniczych,

6. autorytet wśród członków OSP. W praktyce nie spotyka się, żeby przedstawiciele organizacji, stowarzyszeń i innych instytucji współpracujących ze Związkiem wchodzących do zarządu gminnego spełniali te wymagania. W związku z tym praktycznie nie można zostać komendantem gminnym Związku jeżeli nie zostanie się wydelegowanym przez zarząd lub walne zebranie OSP jako delegat lub przedstawiciel do władz Związku.

            Zgodnie ze statutem wzorcowym OSP walne zebranie członków wybiera spośród siebie  delegatów w skład władz Związku OSP RP. Statut nie określa jakiego rodzaju walne zebranie członków ma kompetencje do wybierania delegatów do władz Związku. Walne zebranie członków OSP może być zwyczajne, sprawozdawcze oraz nadzwyczajne. Walne zebranie zwyczajne odbywa się co 4 lub 5 lat w danej OSP i ma charakter sprawozdawczo-wyborczy. Walne zebranie sprawozdawcze odbywa się co rok i co do zasady jego przedmiotem jest sprawozdanie zarządu i komisji rewizyjnej z działalności oraz udzielenie absolutorium zarządowi OSP. Przedmiotem nadzwyczajnego walnego zebrania członków mogą być wszystkie sprawy które są przedmiotem zwyczajnego lub sprawozdawczego zebrania członków. Skoro statut wzorcowy nie zakreślił wprost, że to zwyczajne walne zebranie członków wybiera delegatów do władz Związku, należy więc dopuścić taką wykładnię, w świetle której należy uznać, że wyboru delegatów może dokonać zwyczajne, sprawozdawcze i nadzwyczajne walne zebranie członków. Wynika to z faktu, że członek zarządu Związku może w każdej chwili zrezygnować z funkcji i na jego miejsce powinien być delegowany nowy przedstawiciel danej OSP. Wówczas oczekiwanie na zwyczajne walne zebranie spowodowałoby że zarząd gminny musiałby funkcjonować w niepełnym składzie.

Przy czym należy zwrócić uwagę, że ze względu na zróżnicowanie statutów OSP w skali kraju także zarząd OSP może wybierać delegatów w skład władz Związku OSP RP. Wówczas odpada problem jakiego rodzaju zebranie członków deleguje osoby do władz Związku.

Dodatkowe informacje

  • Autor Dariusz P. Kała
  • Data dodania środa, 10 maj 2017
  • Tytuł publikacji Sprawowanie funkcji we władzach ZOSP a delegowanie przez OSP
  • Rok wydania 2014-09
  • Rodzaj dokumentu artykuł
Czytany 5049 razy

Trwa przedsprzedaż Komentarza do ustawy o ochronie przeciwpożarowej

KLIKNIJ