Zgodnie z wykładnią legalną dokonaną przez p. Ewę Ziemiszewską, z-cą Dyrektora Biura Obsługi Prawnej w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego, „ (…) rozporządzenie (tj. Rozporządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 15 września 2010r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy organizacji i realizacji widowisk – Dz. U. z 2010r., Nr 184, poz. 1240) stosuje się do Ochotniczych Straży Pożarnych, które w statutach mają wpisane prowadzenie i upowszechnianie działalności kulturalnej lub działalności kulturalno-oświatowej. To, czy rzeczona działalność stanowi główny cel działania określonego podmiotu, czy też jest działalnością poboczną, w przypadku przywołanego Rozporządzenia nie ma znaczenia”^[1].

         Widowisko to w szczególności: a) przedstawienie teatralne, dramatyczne, muzyczne i lalkowe, b) koncert symfoniczny, muzyki kameralnej, wokalny i estradowy, c) występy artystów lub zespołów zarówno zawodowych, jak i amatorskich, w tym zespołów pieśni i tańca oraz zespołów folklorystycznych, d) pokazy, imprezy okolicznościowe i inne imprezy posiadające cechy widowiska, realizowane w instytucjach kultury, których statutową działalnością jest organizowanie i realizowanie widowisk^[1].

        Organizator imprezy masowej, na którą wstęp jest odpłatny, odpowiada za szkody obejmujące równowartość zniszczonego lub uszkodzonego mienia, które poniosły Policja, Żandarmeria Wojskowa, straż gminna (miejska), Państwowa Straż Pożarna i inne jednostki ochrony przeciwpożarowej, w tym ochotnicze straże pożarne, oraz służba zdrowia, w związku z ich działaniami w miejscu i w czasie trwania imprezy masowej.

Wyżej wymienione podmioty przedkładają organizatorowi wykaz zniszczonego lub uszkodzonego mienia oraz wysokość poniesionej szkody w terminie 14 dni od dnia zaistnienia szkody (art. 52 u. o.b.i.m.)

        Zgodnie z art. 28 ustawy o ochronie przeciwpożarowej członek ochotniczej straży pożarnej, który uczestniczył w działaniu ratowniczym lub szkoleniu pożarniczym organizowanym przez Państwową Straż Pożarną lub gminę, otrzymuje ekwiwalent pieniężny. Wysokość ekwiwalentu ustala rada gminy w drodze uchwały. Wysokość ekwiwalentu nie może przekraczać 1/175 przeciętnego wynagrodzenia, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” przed dniem ustalenia ekwiwalentu, za każdą godzinę udziału w działaniu ratowniczym lub szkoleniu pożarniczym. Ekwiwalent jest wypłacany z budżetu gminy. Według art. 2 pkt 2 u. ppoż. przez działanie ratownicze rozumie się każdą czynność podjętą w celu ochrony życia, zdrowia, mienia lub środowiska, a także likwidację przyczyn powstania pożaru, wystąpienia klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia. W związku z tym jeżeli działanie ratownicze zostało podjęte podczas trwania imprezy masowej, to wówczas strażakom biorącym udział w tym działaniu ratowniczym należy się ekwiwalent. Ekwiwalent ten jest wypłacany z budżetu gminy, a nie z budżetu organizatora imprezy masowej.

        Charakterystyka ta zawiera:

1) informacje dotyczące:

         a) powierzchni,

         b) wysokości i liczby kondygnacji,

         c) kwalifikacji obiektu ze względu na jego przeznaczenie i sposób użytkowania,

         d) podziału obiektu lub terenu na strefy pożarowe,

         e) występowania w obiekcie lub na terenie, w tym na terenie przyległym,

              materiałów  niebezpiecznych pożarowo,

         f) sprzętu ratowniczego i gaśniczego oraz środków gaśniczych niezbędnych

             do zabezpieczenia imprezy masowej w zakresie działań ratowniczo-gaśniczych,

              z uwzględnieniem urządzeń przeciwpożarowych, zaopatrzenia w wodę do

              zewnętrznego gaszenia pożaru oraz rodzaju i liczby gaśnic,

         g) dróg dojazdowych do miejsca imprezy masowej, w tym dróg pożarowych,

      Organizator imprezy masowej ma obowiązek opracować instrukcję postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia w miejscu i w czasie imprezy masowej. Instrukcja stanowi obowiązkowy załącznik do wniosku, jaki organizator składa do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta w celu uzyskania zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej.

Instrukcja postępowania w przypadku pożaru lub innego miejscowego zagrożenia w miejscu i w czasie imprezy masowej zawiera:

       Obowiązek zabezpieczenia imprezy masowej spoczywa na organizatorze, a w zakresie określonym w tej ustawie i innych przepisach także na: wójcie, burmistrzu, prezydencie miasta, wojewodzie, Policji, Państwowej Straży Pożarnej i innych jednostkach organizacyjnych ochrony przeciwpożarowej, służbach odpowiedzialnych za bezpieczeństwo i porządek publiczny na obszarach kolejowych, służbie zdrowia, a w razie potrzeby także innych właściwych służbach i organach^[1].

Przez inne jednostki ochrony przeciwpożarowej należy rozumieć m.in. ochotnicze straże pożarne zgodnie z ustawą o ochronie przeciwpożarowej.

       Widowisko to w szczególności:

a) przedstawienie teatralne, dramatyczne, muzyczne i lalkowe,

b) koncert symfoniczny, muzyki kameralnej, wokalny i estradowy,

c) występy artystów lub zespołów zarówno zawodowych, jak i amatorskich, w tym zespołów

    pieśni i tańca oraz zespołów folklorystycznych,

d) pokazy, imprezy okolicznościowe i inne imprezy posiadające cechy widowiska, realizowane

    w instytucjach kultury, których statutową działalnością jest organizowanie i realizowanie

    widowisk^[1].

Organizator widowiska to prowadzącą działalność kulturalną osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej, organizująca i realizująca widowisko.

       Nie każda impreza kulturalna czy sportowa organizowana w gminie to impreza masowa. To jakie imprezy należy uznać za imprezy masowe określa ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych^[1].

Impreza masowa to impreza masowa artystyczno-rozrywkowa, masowa impreza sportowa, w tym mecz piłki nożnej, z wyjątkiem imprez:

a) organizowanych w teatrach, operach, operetkach, filharmoniach, kinach, muzeach, bibliotekach, domach kultury i galeriach sztuki lub w innych podobnych obiektach,

b) organizowanych w szkołach i placówkach oświatowych przez zarządzających tymi szkołami i placówkami,

       Gmina otrzymuje z budżetu państwa dotację w wysokości równej sumie wypłaconych członkom ochotniczej straży pożarnej ekwiwalentów zgodnie z u. ppoż., za uczestnictwo w działaniu ratowniczym związanym z powodzią.

Ochotnicza straż pożarna może otrzymać z budżetu państwa dotację na pokrycie strat wynikających z utraty lub trwałego uszkodzenia specjalistycznego sprzętu, jeżeli utrata lub uszkodzenie nastąpiły na skutek działania ratowniczego prowadzonego w trakcie powodzi.